ועדת העבודה הרווחה בראשות ח"כ ישראל אייכלר אישרה את חובת ההיוועצות בהצעת ההסכם בין הממשלה לביטוח הלאומי, שיעניק סיוע לנפגעי ה-7 באוקטובר 2023.
ההסכם נוסח על בסיס המלצות הוועדה הציבורית למתן סיוע לנפגעים מהאירועים שהתרחשו בשבעה באוקטובר בראשות פרופ' אביעד הכהן, שאומצו על ידי הממשלה בספטמבר 2024 (החלטה 2185) והוא קובע את תנאי הזכאות לסיוע, הכולל מענקים כספיים וסלי שיקום שגובהם יקבע בהתאם לשלושה תבחינים: נוכחות או תושבות ביישוב שנפגע מאירועי ה-7 באוקטובר או במסיבות שהוכרו, תבחין נוכחות בשטחים מחוץ ליישובים והמסיבות וכן תבחין קרבה משפחתית למי שנספה או נחטף ב-7 באוקטובר.
עבור תושבים או אנשים שנכחו ביישובים שהותקפו או במסיבות והוכרו כנפגעי פעולות איבה או כנכים עקב אירועי ה-7 באוקטובר, מגדיר ההסכם שלוש דרגות סיווג שלפיהן יינתן הסיוע:
עוד באתר:
אדם שהוא תושב או ששהה ב-7 באוקטובר באחד היישובים המסווגים בדרגה 3 דוגמת ניר עוז, כפר עזה ונתיב העשרה, או באחת המסיבות שהוכרו, יקבל מענק בסך של 28,720 ₪, או 5,744 ₪ (20%) במידה וטרם מלאו לו 18 שנים ב-7 באוקטובר, וכן סל שיקום בשווי של 30,000 ₪.
אדם שהוא תושב או ששהה ב-7 באוקטובר באחד היישובים המסווגים בדרגה 2 דוגמת אופקים, שדרות, מפלסים ופרי גן, יקבל מענק בסך של 14,360 ₪, או 2,872 ₪ (20%) במידה וטרם מלאו לו 18 שנים ב-7 באוקטובר, וכן סל טיפול ושיקום בשווי של 7,300 ₪. בהגדרה זו כולל ההסכם גם אנשים ששהו ב-7 באוקטובר בשטחים מחוץ ליישובים והמסיבות, והוכרו כנפגעי פעולות איבה או כנכים עקב המתקפה, על פי בקשה שהוגשה עד ה-6.10.2024 .
נוסח ההסכם המקורי קבע שאדם שהוא תושב או ששהה ב-7 באוקטובר באחד היישובים המסווגים בדרגה 1 דוגמת זיקים, ניר עם ויד מרדכי יקבל מענק בסך של 7,180 ₪, או 1,436 ₪ (20%) במידה וטרם מלאו לו 18 שנים ב-7 באוקטובר.
לאור טיעונים שעלו בדיונים הקודמים קבעה היום הוועדה שזכאים בוגרים לדרגה זו יוכלו לקבל את המענק בשווי 7,180 ₪ או לבחור לחילופין במענק של 5,000 ₪ וסל שיקום של 4,800 ₪. כמו כן הוחלט להגדיל את המענים לזכאים עד גיל 18 בדרגה זו, ולהעניק להם מענק של 2,000 ₪ וגם סל שיקום של 4,800 ₪.
אדם שהוא תושב יישוב בעל פגיעה משמעותית או נכח ביישוב כאמור, ולא הוכר כנפגע פעולות איבה או כנכה, לרבות אדם שלא הגיש בקשה להכרה עד ל-6 באוקטובר 2024, יהיה זכאי לקבל את הסיוע הקבוע לדרגה 1.
ההסכם מעניק בנוסף סל שיקום בשווי 15,000 ₪ לאחים של חטוף ששוחרר ולילדיו אשר מלאו להם 30 שנים. כמו כן נקבע כי קרוב משפחה של חטוף, של חטוף ששוחרר או של אדם שנספה ב-7 באוקטובר ושמלאו לו 14 שנים ב-7 באוקטובר, יהיה זכאי למענק בסך של 14,360 ₪. ההסכם מגדיר קרוב משפחה כתושב מדינת ישראל שהוא הורה, בן זוג, ילד, אח או אחות של נספה או חטוף וכן אדם שבן זוגו ממנו הוא התגרש או נפרד לאחר שהיו ידועים בציבור, נספה או נחטף ביום השבעה באוקטובר, ולהם ילדים משותפים שטרם מלאו להם 21 שנים.
חייל או משרת בכוחות הביטחון יהיה זכאי לסיוע המוגדר בהסכם במידה והוא תושב אחד היישובים שהוגדרו, או שהוא נכח ב-7 באוקטובר באחד המוקדים המקנים לו את הזכאות (ביישוב, במסיבה או בשטחי הלחימה מחוץ ליישובים) שלא במסגרת תפקידו. בהתאם, קרובי משפחתו של חייל או משרת בכוחות הביטחון שנספה יהיה זכאים לסיוע המוגדר בהסכם במידה ונוכחותו של החייל או של המשרת בכוחות הביטחון במקום בו הוא נספה ביום השבעה באוקטובר, לא הייתה במסגרת מילוי תפקידו.
עוד על פי ההסכם, אדם שנקבעה לו דרגת נכות בגין אירועי ה-7 באוקטובר לא יהיה זכאי לסיוע על פי תבחין פגיעה ביישוב או במסיבה או על פי תבחין פגיעה מחוץ לשטח יישוב ולמסיבה. אדם שקיבל את הסיוע בגין תבחינים אלה ולאחר מכן נקבעה לו דרגת נכות, יקוזזו כספי המענק כמקדמה על חשבון התגמולים להם הוא זכאי. אדם שקיבל את הסיוע בגין תבחינים אלה והגיש בתוך שנה בקשה לקביעת דרגת נכות ולא נקבעה לו דרגת נכות, או שנקבעה לו דרגת נכות שלא זיכתה אותו בתגמול או במענק, יידרש להשיב 60% מסך המענקים שקיבל מכוח ההסכם לביטוח הלאומי. בהתאם, אדם שיגיש את הבקשה בתוך שנה- שנתיים יידרש להשיב 30%.
על אף שההסכם קובע שהכספים יועברו עד ה-1 במאי, בדיון המסכם דרש יו"ר הוועדה ח"כ ישראל אייכלר כי הביטוח הלאומי יעשה כל מאמץ כדי להעבירם לזכאים לפני חג הפסח שחל ב-12 באפריל. כמו כן דרש ח"כ אייכלר שההחזרים שיקבלו הזכאים במסגרת סלי השיקום יועברו בתוך 30 יום מהעברת הקבלות וללא הליך ביורוקרטי מורכב.
נוגה בן פרז, המייצגת את הורי שורדי הנובה, הלינה על היעדר המענים למשפחות השורדים: "משפחות השורדים הן נפגעים סוג ג'. הבטיחו לנו טיפול ב- 42 סעיפים שהעלנו ובסופו של דבר אנחנו לא בתוך ההסכם הזה. אנחנו קורסים ולא מוכרים בכלל". בנוגע למענים לשורדים עצמם אמרה: "הילדים שלנו על זמן שאול. אל תעבירי אותם טרור בוועדות האלה. צריך להכיר בהם אוטומטית לשנתיים שלוש לפחות. אם הם יעברו בהן שיקום כלכלי ומקצועי, אחרי 3 שנים הם כבר לא יבקשו נכות קבועה".
לצד זאת עלו היום טענות כנגד החרגת נפגעים שהוכרו להם אחוזי נכות מההסכם וכן נגד הגבלת ההכרה למי שנכחו באזורי הלחימה רק ב-7 באוקטובר, ולא בימים שאחריו.
עו"ד שלומי מור מהביטוח הלאומי אמר: "ההסכם כולו מדבר על ה-7 באוקטובר ומוגבל בהרבה מובנים. מיליארד ש"ח זו בשורה אדירה ואני שמח שאנחנו מביאים אותם, אבל זה מתייחס רק למי שנפגע ממחבלים ב-7 באוקטובר באזור מוגבל. אין פה תיקון עולם אבל יש פה דבר יפה מאוד". עוד ביקש עו"ד מור מכוחות הביטחון להעביר בצורה מהירה ומסודרת לביטוח הלאומי את פרטי החיילים ואנשי כוחות הביטחון הזכאים למענקים מכוח ההסכם, בכדי למנוע עיכוב בהעברת הכספים.
יו"ר הוועדה ח"כ ישראל אייכלר הוסיף: "ההנחה היא שמי שיקבל דרגות נכות יקבל לאורך השנים הרבה יותר ואני מפציר במי שזכאי לכך לממש את זכויותיו. ההסכם הזה נועד למי שנפגע אבל אין באפשרותו לקבל דרגות אחוזי נכות ואנחנו מאשרים אותו רק אחרי שווידאנו שזכויותיו של שום נכה לא יפגעו במסגרתו".
