בשורה ללקוחות

יקל על יוקר המחיה? זה הענף שייפתח לתחרות

הצוות התמקד בהסרת מגבלות ובצמצום חסמים בדרישות הרישיון, המקשים על כניסתם של שחקנים חדשים למערכת

אבי יעקב

ב' בניסן תשפ"ה, 31/03/25 21:23

א+

א-

פורסם להערות הציבור דו"ח הביניים של הצוות הבין-משרדי לבחינת האמצעים להגברת התחרות במערכת הבנקאית למגזר הקמעונאי ובו המלצות שיקלו על גופים חוץ-בנקאיים לקבל רישיון תאגיד בנקאי, כך פורסם בהודעה משותפת למשרד האוצר ולבנק ישראל.

הצוות, אותו מינו שר האוצר ונגיד בנק ישראל, פעל בראשות המפקח על הבנקים, דניאל חחיאשוילי וראש אגף תקציבים במשרד האוצר, יוגב גרדוס, התמקד בהסרת מגבלות ובצמצום חסמים בדרישות הרישיון והחקיקה, המקשים על כניסתם של שחקנים חדשים וקיימים למערכת הבנקאית ובכלל זה, חסמים הנוגעים למבנה ההחזקות בהם. זאת, לצד שמירה על יציבות המערכת הבנקאית, הגנה על לקוחותיה, ומתן מענה לניגודי עניינים העלולים להיווצר ממבנה ההחזקות באותם שחקנים.

ההמלצות המובאות בדוח הביניים מהוות נדבך נוסף במכלול הצעדים שקודמו, בעבר ובימים אלו, על-ידי הממשלה ועל-ידי בנק ישראל כחלק ממדיניות ארוכת שנים שמטרתה הגברת התחרות במערכת הפיננסית והבנקאית וקידום חדשנות פיננסית. זאת, בשים לב לתרומה המשמעותית של שכלול המערכת הפיננסית בכלל, והמערכת הבנקאית בפרט, לצמצום יוקר המחייה וצמיחת המשק.

שר האוצר בצלאל סמוטריץ׳ מסר: “המאבק ביוקר המחיה עובר גם דרך מערכת הבנקאות. הציבור משלם מחיר כבד על חוסר התחרות בשירותים הפיננסיים, ואנחנו כאן כדי לשנות את זה. פרסום דוח הביניים הוא צעד חשוב לקראת פתיחה אמיתית של השוק והכנסת שחקנים חדשים שיאפשרו נגישות גבוהה יותר לאשראי ופיקדונות בתנאים טובים יותר למשקי הבית ולעסקים הקטנים. נמשיך לפעול בנחישות להגברת התחרות והוזלת יוקר המחיה עבור אזרחי ישראל".

נגיד בנק ישראל, פרופ' אמיר ירון: "אני שמח לקבל את דו"ח הביניים של הצוות להגברת התחרות במערכת הבנקאית. דרך המלך להגברת להגדלת הרווחה של ציבור הלקוחות היא הגברת התחרות במערכת הבנקאית באמצעות חיזוק הכוח של הלקוח והגדלת מספר השחקנים במערכת. מדובר בתהליך שכבר החל והשפעתו תלך ותתעצם עם הזמן. עבודת הצוות היא לבנה נוספת במהלכים שאנו מקדמים להגברת התחרות במערכת הבנקאית. בפרט, המתווה יאפשר לגופים קטנים להפוך לבנקים תוך הקלה ברגולציה הנדרשת מהם, וכן יאפשר לגופים מוסדיים לשלוט בהם".

המלצות הצוות מתייחסות, בין היתר, להגדלת מספר השחקנים הפוטנציאליים שיוכלו לפנות לקבלת רישיון בנקאי; למתן אפשרות לבנק קטן לפתח מודל עסקי גמיש שבמסגרתו יוכל להציע שירותים ייעודיים, שעשויים להיות גם מעבר לרשימה הסגורה הקיימת כיום לבנקים; ולהתאמת הוראות הרגולציה לבנקים כאמור. בנוסף, בהתאם להמלצות, יתאפשר לחברת החזקות פיננסית לשלוט במקביל בגוף מוסדי ובבנק שיוגבל בהיקף נכסיו, תוך הקפדה על מניעת ניגודי עניינים עם הגוף המוסדי. יישום ההמלצות יחייב תיקוני חקיקה והתאמת רגולציה פיקוחית.

בצוות חברים יושב ראש רשות ניירות ערך, ספי זינגר, הממונה על שוק ההון, ביטוח וחיסכון, עמית גל, הממונה על התחרות, מיכל כהן, המשנה ליועצת המשפטית לממשלה (משפט כלכלי), מאיר לוין, ראש האגף ליציבות פיננסית בבנק ישראל, יוסי סעדון, ומנהלת יחידת רישוי ובנקים חדשים בפיקוח על הבנקים, סימה שפיצר.