רשות האכיפה והגבייה פרסמה את ממצאי המחקר המקיף "פרופיל החייב לשנת 2023", מחקר רחב היקף שנערך מדי מספר שנים במטרה לשרטט תמונת מצב עדכנית של אוכלוסיית החייבים בישראל. המחקר האחרון, שנערך על ידי האגף לתכנון, מחקר ומדיניות ברשות, בראשות רבקה אהרוני ובניהולה של מנהלת אגף המחקר לשעבר יולנדה גולן, מבוסס על נתוני 670,326 חייבים פרטיים ייחודיים, שנבדקו והוצלבו עם נתוני המוסד לביטוח לאומי.
המחקר מצביע כי פרופיל החייבים נותר דומה ברוב מאפייניו לנתוני 2017, אך נרשמה עלייה בשיעור הרווקים והרווקות שנקלעים לחובות – בעיקר בקרב גברים. במקביל, ניכרת ירידה במספר התיקים הממוצע לחייב (מ-4.4 ל-4.1 תיקים) ובסכום החוב הממוצע בעת פתיחת תיק (מ-134.5 אלף ₪ ל-121.6 אלף ₪).
גברים רוב מובהק – אך נשים עם חובות נמוכים יותר
עוד באתר:
הנתונים מראים כי 68% מהחייבים הם גברים. שיעור זה גבוה במיוחד במרכז לגביית קנסות (76%), לעומת 65% בלבד במערכת ההוצאה לפועל. נשים מהוות 35% מהחייבים במערכת ההוצאה לפועל, אך רק 24% מחייבי מרכז הקנסות.
פערים נמצאו גם בהיקפי החוב: ממוצע החוב לגבר עומד על 142.2 אלף ₪, לעומת 83.7 אלף ₪ בלבד לאישה.
גיל ומצב משפחתי: יותר רווקים צעירים וחייבים גרושים
במרכז לגביית קנסות, 26% מהחייבים מתחת לגיל 30, לעומת 15% בלבד במערכת ההוצאה לפועל.
המחקר מצא כי בקרב חייבי ההוצאה לפועל, 42% הם גרושים, נתון חריג בהשוואה לכלל האוכלוסייה (8% בלבד). לעומת זאת, במרכז לגביית קנסות נרשם שיעור גבוה במיוחד של רווקים – 33%.
בקרב החייבים הנשואים, שיעור בעלי הילדים גבוה מהממוצע הארצי: 30% בהוצאה לפועל ו-34% במרכז הקנסות, לעומת 28% בכלל האוכלוסייה – מה שמצביע על קושי מיוחד בהסדרת חובות בקרב משפחות עם ילדים.
ייצוג יתר לחייבים ערבים – כמעט כפול מחלקם באוכלוסייה
נתון בולט במיוחד נוגע לאוכלוסייה הערבית: בעוד ששיעורה באוכלוסייה עומד על כ-27%, בקרב החייבים ברשות האכיפה והגבייה היא מגיעה ל-47%, ובמרכז לגביית קנסות אף ל-54%.
הכנסה ותעסוקה: שכר נמוך ואי-יציבות תעסוקתית
למרות ש-64% מהחייבים הוגדרו כמועסקים בשנת 2022 – שיעור זהה לכלל האוכלוסייה – שכרם נמוך בהרבה מהממוצע במשק.
השכר החודשי הממוצע של שכיר חייב עומד על 8,280 ₪ בלבד, לעומת 12,115 ₪ בכלל האוכלוסייה. בקרב חייבי ההוצאה לפועל המצב חמור יותר, עם שכר ממוצע של 7,862 ₪ בלבד.
בנוסף, רק 58% מהחייבים השכירים עבדו שנה מלאה, לעומת 76% בכלל האוכלוסייה – נתון המעיד על חוסר יציבות תעסוקתית.
תלות בקצבאות: שיעור גבוה מהחייבים מקבלים סיוע מהמדינה
כ-20% מחייבי ההוצאה לפועל מקבלים קצבאות מהביטוח הלאומי, לעומת 15% במרכז לגביית קנסות. ממצא חריג במיוחד מצביע על כך ש-22% ממקבלי הבטחת הכנסה בישראל הם חייבי הוצאה לפועל, וכך גם 22% ממקבלי דמי מזונות.
ריבוי תיקים והסתבכות כלכלית
42.9% מהחייבים בהוצאה לפועל מחזיקים תיק פתוח אחד בלבד, ושליש מהם ללא היסטוריית חובות קודמת. עם זאת, 9.3% מהחייבים מחזיקים 11 תיקים פתוחים או יותר, מה שמעיד על הסתבכות כלכלית מתמשכת ועמוקה.
התנהגות החייבים: פאסיביות מול מערכת ההוצאה לפועל
המחקר בחן גם את רמת המעורבות של החייבים בהסדרת חובותיהם. נמצא כי 76.3% מחייבי מרכז הקנסות ביצעו תשלום כלשהו במהלך תשעת החודשים הראשונים של 2023, לעומת 24.1% בלבד מחייבי ההוצאה לפועל. שיעור הפונים בבקשות להסדרת חובות נמוך במיוחד – 1.2% בהוצאה לפועל ו-3.2% במרכז הקנסות.
