לראשונה בישראל

חדש: כך המדינה תגן על הבתים שלכם בחורף

המועצה הארצית אישרה תמ"א מהפכנית לטיפול בשיטפונות וניהול נגר. התוכנית תגן על תשתיות ונחלים, תאפשר בניית אלפי דירות ותצמצם נזקי הצפות וסכנת חיים בחורף

אבי יעקב

י"ב בכסלו תשפ"ו, 02/12/25 22:40

א+

א-

חילוץ בכפר חב"ד עקב הצפות | ארכיון קול חי/אמס

המועצה הארצית לתכנון ולבנייה, בראשותו של נתן אלנתן, אישרה היום (שלישי) צעד היסטורי ומשמעותי בתחום התשתיות והסביבה בישראל. התוכנית החדשה, אשר גובשה ביוזמת משרד החקלאות וביטחון המזון יחד עם מינהל התכנון, נועדה להסדיר באופן מערכתי את הטיפול בשיטפונות ברמה הארצית. מדובר בתוכנית מתאר ארצית חדשה שתגדיר לראשונה את התשתית ההידרולוגית של המדינה ותדאג לשימורה. מטרת העל של המהלך היא לצמצם את תופעת ההצפות החמורה המכה באזורי פיתוח ובינוי, וזאת באמצעות שריון שטחים ייעודיים לאתרי ויסות נגר וקביעת מנגנוני הגנה קשיחים על מרחבי הנחלים המשמשים באופן טבעי להולכת מי הגשמים. התוכנית צפויה לשמש מעתה והלאה ככלי מנחה מרכזי עבור כלל גורמי התכנון והפיתוח במדינה.

הצורך בתוכנית זו עולה מתוך המציאות המשתנה של משבר האקלים, שבה אירועי מזג אוויר קיצוניים ושיטפונות הפכו לחלק בלתי נפרד משגרת החיים. אף על פי שישראל נתפסת כמדינה יבשה, מדי חורף נגרמים נזקים כבדים לרכוש ואף אבדות בנפש כתוצאה מהצפות. המצב הנוכחי הוא תולדה של עשרות שנות פיתוח עירוני שנעשה לעיתים על חשבון התשתית ההידרולוגית הטבעית, הכוללת את הנחלים והשטחים הפתוחים הסופגים את המים.

כעת נדרשת המדינה לתקן את המעוות ולמצוא שטחים שישמשו לוויסות ולהשהיה זמנית של מי השיטפונות. שמירה על מרחבי הנחלים תאפשר להם לתפקד כתשתית המקנה חוסן מפני שינויי האקלים, תסייע בשיקום מערכות אקולוגיות, תקרר את הסביבה העירונית ואף תייצר מוקדים חדשים לטיילות ופנאי בחיק הטבע.

המשמעות של היעדר פתרונות ניקוז עד כה הייתה דרמטית גם עבור שוק הדיור. כיום ישנן מאות אלפי יחידות דיור ותשתיות לאומיות שקידומן תקוע או שאינן מיושמות כלל בשל חסמי ניקוז וסכנת הצפות. התוכנית החדשה מהווה נקודת מבט חיונית שעד כה לא זכתה לתשומת לב מספקת, והיא כוללת סקירה גיאוגרפית לאיתור שטחי ויסות, הגנה על תפקוד הנחלים וקביעת סטנדרטים לאזורי פיתוח סמוכים. לצד תוכנית זו, מינהל התכנון קידם לאחרונה מספר תוכניות משלימות, בהן תוכנית לניהול נגר באגני איילון והירקון שתגן על כשישים אלף יחידות דיור בגוש דן, תוכנית המאפשרת את המסילה הרביעית באיילון באמצעות פתרונות בפארק אריאל שרון, ותוכניות נוספות להגנה מפני הצפות באגן נחל חדרה ובמפרץ חיפה.

תהליך גיבוש התוכנית נמשך כשלוש שנים וכלל שיתוף פעולה נרחב בין משרדי ממשלה רבים וגופים ציבוריים. ד"ר דוד אסף ממשרד החקלאות הגדיר את המהלך כשינוי פרדיגמה, שבו הממשלה עוברת לראייה הוליסטית המשלבת בין צורכי הפיתוח לבין ההכרח לשמור על הנחלים לא רק כערוצים יבשים אלא כתשתית מצילת חיים. גם יו"ר המועצה הארצית, הרב נתן אלנתן, ומנכ"ל מינהל התכנון, רפי אלמליח, בירכו על המהלך והדגישו כי מדובר בנדבך מרכזי בשיפור החוסן העירוני ובהגנה על חיי אדם. לדבריהם, התוכנית תיתן מענה הן לבינוי הקיים באזורים המועדים לפורענות והן לאלפי יחידות הדיור המתוכננות לעתיד, תוך אימוץ ראייה אגנית וארוכת טווח לאתגר הלאומי של ניהול הנגר.