דיון בכנסת

אחרי שנים ללא פיקוח: בקרוב – הסדרת ייעוץ המשכנתאות

מי מייעץ על ההלוואה הגדולה בחיים? | התחום שנותר פרוץ – בדרך להסדרה: התקדמות משמעותית בוועדת הכלכלה

שמעון כץ

י"ח בטבת תשפ"ו, 07/01/26 18:36

א+

א-

ח"כ יעקב אשר בדיון בוועדת הכלכלה | צילום: ערוץ הכנסת

אחרי שנים שבהן תחום ייעוץ המשכנתאות פעל כמעט ללא פיקוח ממשי, נרשמה היום (רביעי) התקדמות משמעותית בדרך להסדרה חוקית. ועדת הכלכלה של הכנסת סיימה דיון מקיף בהצעת החוק לאסדרת העיסוק בייעוץ משכנתאות, וצפויה להביא אותה בקרוב להצבעה במליאת הכנסת בקריאה ראשונה.

הדיון התקיים לאחר שהחוק עבר קריאה טרומית, וזכה לתמיכה רחבה מצד משרדי הממשלה, בנק ישראל וארגוני הצרכנים. יו"ר ועדת הכלכלה, ח"כ דוד ביטן, הבהיר כי למרות הנטייה לצמצם רגולציה – יש תחומים שבהם היעדרה מהווה בעיה של ממש. "אנחנו בעד הפחתת רגולציה", אמר, "אבל לא במקרה שבו אין רגולציה בכלל. בענף הזה יש חשיבות להסדרה, ולכן נקדם את החוק ונעשה זאת במהירות".

יוזם הצעת החוק, ח"כ יעקב אשר, ציין כי הושגו הבנות תקציביות עם משרד המשפטים, והדגיש כי במדינות מערביות מובילות – בהן אנגליה, ארצות הברית ואוסטרליה – ייעוץ משכנתאות הוא מקצוע מוסדר הפועל תחת פיקוח ברור. לדבריו, "ארגון וולונטרי לא יכול להחליף חקיקה. הציבור חייב הגנה, במיוחד כשמדובר בהחלטה הכלכלית הגדולה ביותר של משפחה".

את קולם של היועצים עצמם הביאה יו"ר התאחדות יועצי המשכנתאות, נופר יעקב, שהופיעה בשם כ־1,800 יועצות ויועצים החברים בהתאחדות – אך לדבריה, לא פחות מכך בשם מאות אלפי משפחות שנעזרות בהם. לדבריה, יועצי ההתאחדות פועלים כבר שנים תחת כללי אתיקה, הכשרות מקצועיות, בחינות וטיפול בתלונות, אך ללא עיגון חוקי מחייב. כיום, כך ציינה, הם מעורבים בכ־70% מעסקאות המשכנתא בישראל.

חיזוק משמעותי לעמדת ההתאחדות הגיע דווקא מכיוון ארגוני הצרכנים. היועץ המשפטי של המועצה הישראלית לצרכנות, עו"ד ליאור ניסים, אמר בדיון כי אמנם מתקבלות תלונות על יועצי משכנתאות – אך בבדיקה שערך לא נמצא ולו מקרה אחד של תלונה נגד יועץ החבר בהתאחדות. ח"כ אשר כינה זאת "תעודת כבוד ליועצים ולגוף המקצועי שבנו".

גם בנק ישראל הביע תמיכה עקרונית במהלך, אם כי בזהירות. מנהלת היחידה הכלכלית בפיקוח על הבנקים, זהבה בוכהולץ, ציינה כי ההסדרה חשובה, אך יש לוודא שלא תפגע במנגנונים שעובדים היטב כיום. לדבריה, החובות שמבקשת ההצעה להחיל על יועצי משכנתאות לא צריכות לחול על עובדי בנקים או גופים פיננסיים, שכבר נתונים לפיקוח מחמיר.

בהתאחדות יועצי המשכנתאות בירכו על ההתקדמות וקראו לחברי הכנסת להשלים את הליך החקיקה במהירות. מבחינתם, מדובר בצעד חיוני להגנה על הציבור, לחיזוק המקצוע ולהבטחת שירות מקצועי ואמין בשוק המשכנתאות – שוק שבו טעות אחת עלולה ללוות משפחה עשרות שנים קדימה.