פסיקה דרמטית שהתקבלה לאחרונה בבית המשפט המחוזי בתל אביב מאיימת לשמוט את הקרקע תחת אחד ממנועי ההכנסה המשמעותיים ביותר של הרשויות המקומיות. השופט קובי ורדי קבע בהחלטה עקרונית כי השימוש במצלמות חכמות לזיהוי לוחיות רישוי (LPR) לצורך אכיפת חניה, נעשה ללא הסמכה חוקית הולמת. המשמעות המיידית היא שרשויות רבות ברחבי הארץ מפעילות מערך אכיפה ומעקב הפוגע בפרטיות האזרחים, וגובות קנסות במיליוני שקלים בהתבסס על מנגנון שחוקיותו מוטלת כעת בספק כבד. למרות הפסיקה המהדהדת, נראה כי העיריות לא ממהרות לוותר על התרנגולת המטילה ביצי זהב. את הפרטים חשפה העיתונאית רחלי אדרי-חולתא באתר 'שומרים' וב-N12.
תעשיית הדוחות והכסף הגדול
שורש העניין טמון בטכנולוגיית ה-LPR, המאפשרת למצלמות לסרוק באופן אוטומטי לוחיות רישוי, להצליב נתונים ולשלוח דוחות ללא מגע יד אדם. עבור העיריות מדובר בפתרון קסם: חיסכון בכוח אדם וייעול מקסימלי של הגבייה. המספרים מדברים בעד עצמם – עיריית תל אביב לבדה רשמה בשנת 2023 הכנסות של כ-282 מיליון שקלים מאכיפת חניה. החשש הגדול במסדרונות העירייה הוא כפול: לא רק הפסד של הכנסות עתידיות, אלא גם פתיחת פתח לתביעות להשבת כספים על דוחות שכבר שולמו בעבר, מה שעלול להוביל לבור תקציבי עצום.
עוד באתר:
כדור השלג המשפטי
הסוגיה התגלגלה לפתחו של בית המשפט בעקבות עתירה של חברת 'סייפר פלייס' נגד מכרז של עיריית רמת גן שכלל דרישה למצלמות מעקב מסוג זה. אף על פי שהעירייה נסוגה וביטלה את המכרז במהלך הדיונים, השופט ורדי בחר שלא למחוק את העתירה אלא לנצל את ההזדמנות לקביעת נורמה משפטית מחייבת. עמדת בית המשפט, שזכתה לגיבוי גם מצד היועצת המשפטית לממשלה, היא ברורה: בניגוד למשטרה או לכביש 6 שקיבלו אישור חקיקתי ספציפי, לעיריות אין מנדט לפגוע בפרטיות התושבים באמצעות מעקב דיגיטלי המבוסס על חוקי עזר בלבד.
הזכות לפרטיות מול יעילות האכיפה
בלב הפסיקה עומדת ההתנגשות בין הרצון לאכיפה יעילה לבין זכויות הפרט. הטכנולוגיה הקיימת מאפשרת לרשויות לא רק לרשום דוחות, אלא ליצור מאגר מידע עצום הממפה את תנועותיהם של האזרחים במרחב הציבורי – היכן חנו, מתי הגיעו ולאן נסעו. בית המשפט הבהיר כי פגיעה כזו בזכות חוקתית לפרטיות דורשת הסמכה מפורשת בחקיקה ראשית של הכנסת, ולא יכולה להישען על פרשנות מרחיבה של סמכויות עזר עירוניות. כל עוד המחוקק לא אמר את דברו, השימוש במצלמות אלו מוגדר כבלתי חוקי.
העיריות מצפצפות, הציבור ישלם
למרות הקביעה השיפוטית החד-משמעית, בשטח העסקים נמשכים כרגיל. מבדיקה שנערכה מול עיריית תל אביב עולה כי אין בכוונתה להפסיק את השימוש במצלמות. "העירייה אוכפת עבירות חניה בהתאם לדין ובכלל זה הנחיות משרד הפנים בנושא, והיא רשאית להסתייע במצלמות לשם כך. בכל הנוגע לאכיפת עבירות חניה בעיר, לא חל כל שינוי במצב המשפטי והעירייה תמשיך לאכוף לפי הוראות הדין", נמסר מטעמה.
נציין ב'אמס' כי עיריית בני ברק ידועה כמי שבשנים האחרונות הציפה את כבישי העיר במצלמות שכאלה, לטענתה כדי לשמור על הסדר הציבורי ולאפשר תנועה סדירה בעיר הצפופה, אולם בין התושבים יש מי שזועמים על כך וטוענים כי מדובר במקור התפחה נוסף לכיסה של העירייה.
