צעד משמעותי במאבק בהעסקה הבלתי חוקית נרשם היום (שלישי) בכנסת, כאשר ועדת העבודה והרווחה אישרה לקריאה ראשונה את הצעת החוק של ח"כ אליהו רביבו (הליכוד). ההצעה החדשה מבקשת לשנות את כללי המשחק בשוק העבודה הזר ולחייב כל מעסיק, פרטי או עסקי, לבצע בדיקת רקע מקדימה פשוטה אך מחייבת. על פי החוק המוצע, טרם קבלת עובד זר לעבודה, יחויב המעסיק לבדוק את תוקף אשרת העבודה שלו באמצעות ממשק מקוון ייעודי של רשות האוכלוסין וההגירה.
החידוש המשפטי הדרמטי ביותר בהצעה נוגע להיפוך נטל ההוכחה. עד היום, מעסיקים יכלו לטעון כי הוטעו על ידי העובד, אך החוק החדש מציע לקבוע "חזקה" משפטית מחמירה: מעסיק שלא ביצע את הבדיקה המקוונת והעסיק עובד ללא היתר – יראו אותו כמי שהיה מודע לכך שהעובד אינו רשאי לעבוד בישראל. המשמעות היא שאם המעסיק לא יבצע את הבדיקה הפשוטה, הוא לא יוכל לטעון בבית המשפט "לא ידעתי", אלא אם כן יוכיח אחרת בראיות חזקות.
מטרת החוק היא לסגור פרצה ותיקה שאיפשרה התפתחות של "שוק שחור" ותעשיית זיופים משגשגת. לא אחת, מעסיקים נורמטיביים לחלוטין מצאו עצמם מעסיקים עובדים לא חוקיים לאחר שאלו הציגו בפניהם מסמכים ותעודות מזויפות ברמה גבוהה. הממשק המקוון ייתר את ההסתמכות על ניירת פיזית ויאפשר למעסיק לדעת בזמן אמת מהו הסטטוס החוקי של העובד. בנוסף, החוק נועד לשמש כלי אכיפה יעיל כנגד חברות כוח אדם ומעסיקים המעלימים עין במכוון ומסייעים להעסקה ללא היתר.
עוד באתר:
יוזם החוק, ח"כ אליהו רביבו, הסביר בדיון את המניע החברתי העומד מאחורי ההצעה, הנוגע בראש ובראשונה למצוקת המטופלים הסיעודיים. "עובדים זרים עוברים ממעסיק למעסיק ומענף לענף בשביל עוד קצת כסף או נוחות, ומעסיקים רבים, בהם גם קשישים סיעודיים, נשארים ללא עובדים", אמר רביבו בכאב. הוא הדגיש כי המצב הפרוץ פוגע בחלשים ביותר בחברה, והסביר: "לצורך כך יזמתי מספר חוקים שמטרתם להשית את האחריות על המעסיק, בהם התיקון הזה שיסייע במניעה ובאכיפה נגד העסקה בלתי חוקית".
אישור ההצעה לקריאה ראשונה מהווה אור ירוק לקידום החקיקה במליאת הכנסת. אם החוק יעבור את כל הליכי החקיקה, הוא צפוי להשפיע על אלפי משקי בית ועסקים בישראל, שיצטרכו להסתגל לשגרת בדיקה חדשה ודיגיטלית. במערכת האכיפה מקווים כי הטלת האחריות הישירה על המעסיק תצמצם את המוטיבציה של עובדים זרים לנטוש את מעסיקיהם החוקיים לטובת עבודות מזדמנות ולא חוקיות, ובכך תייצב את השוק הפרוץ.
