דיון סוער בכנסת

"תעשיית גבייה ללא חמלה": המחדלים בחישובי הארנונה

דוח המבקר חושף: 40% מתלונות הארנונה מוצדקות. בעלי המלונות דורשים: מיסוי לפי רווח ולא לפי שטח. ח"כ פורר נגד "החזירות" בגבייה

אבי יעקב

ז' באדר תשפ"ו, 24/02/26 19:03 עודכן: 19:03

א+

א-

מלונות ביפו תל אביב | צילום: גילי יערי, פלאש 90

דיון סוער נערך היום (שלישי) בוועדה לביקורת המדינה ובוועדה לחיזוק הנגב והגליל, בעקבות דוח מיוחד של נציבות תלונות הציבור במשרד מבקר המדינה. הממצאים המטלטלים חשפו כי כ-40% מתלונות הציבור בנושא ארנונה נמצאו מוצדקות, כאשר ב-70% מהמקרים הרשויות פעלו בניגוד למינהל תקין. "התגלו ליקויים מערכתיים בשיטות הפעולה של רשויות מקומיות", קבע יו"ר הוועדה ח"כ אלון שוסטר, "התלונות נוגעות למגוון נושאים – מאי־מתן שירות דיגיטלי ועד נטל בירוקרטי כבד בעיכוב הנחות סוציאליות".

במוקד הביקורת עמדה שיטת הגבייה והיעדר הרגישות למצב העסקים, במיוחד לאחר מלחמת "חרבות ברזל". אביהו טל, נציג התאחדות המלונות, תקף את המודל הישראלי: "בישראל הארנונה הפכה להיטל קבוע, בלי קשר לשאלה אם העסק הרוויח או הפסיד. הגבייה מתבצעת באמצעות משרדים פרטיים שעובדים על בסיס הצלחה… כך גביית הארנונה הפכה לתעשייה". לדבריו, ברוב העולם המערבי המיסוי נגזר מהרווח, בעוד שבישראל המלונות קורסים תחת נטל קבוע שאינו מתכתב עם המציאות.

ח"כ עודד פורר, יו"ר הוועדה לחיזוק הנגב והגליל, הצביע על "חזירות" במנגנוני הגבייה וקרא למבקר המדינה לבדוק את העלאת הארנונה החריגה בטבריה, שעמדה על 30% בעיצומו של משבר תיירותי. "חייבים רפורמה בארנונה שתייצר מיסוי אחיד עם ודאות לאזרחים", הצהיר פורר, "אני קורא למשרד הפנים לשים סוף לחזירות שיש בחלק ממנגנוני הגבייה". אסתר גרינברג מאיגוד לשכות המסחר הוסיפה כי המלונות בגב ההר בטבריה חויבו בתוספת למרות שלא נהנו מההשקעות העירוניות שבוצעו רק בקו החוף.

מנגד, נציגי הרשויות המקומיות דחו את ההאשמות על "העלאות יזומות" וטענו כי הזינוק בתלונות ובבקשות להנחות נובע ישירות מהקשיים הכלכליים שיצרה המלחמה. בשלטון המקומי קראו לייעל את הבירוקרטיה באמצעות ממשק ישיר למאגרי הביטוח הלאומי, צעד שייתר את הצורך בתצהירים מסורבלים. "משרד מבקר המדינה מציין לחיוב את התגייסות המיידית של הרשויות המקומיות הקולטות לקליטת המפונים", נכתב בדוח המבקר בהקשר רחב יותר, אך בנושא הארנונה – הדרך לתיקון עוד ארוכה.

הוועדה סיכמה את הדיון בדרישה ממשרד הפנים להוביל שינויי חקיקה שיקלו על האזרחים והעסקים. עו"ד כרמית פנטון, מנהלת נציבות תלונות הציבור, ציינה כי רוב הנפגעים הם אוכלוסיות מוחלשות – אזרחים ותיקים ואנשים עם מוגבלות – שנתקלו בבירוקרטיה אטומה בבואם לממש את זכותם להנחה. כעת, העיניים נשואות למשרד הפנים בתקווה לרפורמה שתעבור מ"מיסוי של שטח" למיסוי הוגן המבוסס על יכולת כלכלית.