ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח"כ דוד ביטן, החלה להכין לקריאה שנייה ושלישית את הצעות החוק של ח"כ איתן גינזבורג וח"כ ווליד טאהא, המבקשות לאפשר לרשויות המקומיות לנהל בעצמן את משק המים והביוב, ללא צורך בהפעלת תאגיד מים חיצוני או הצטרפות לחברה אזורית.
לפי ההצעה, גם רשויות שכבר מפעילות תאגיד מים וגם כאלה שטרם הקימו תאגיד יוכלו לנהל את משק המים באופן עצמאי. בפתח הדיון הזכיר יו"ר הוועדה דוד ביטן כי לאחר אישור החוק בקריאה הראשונה נותרו 15 סוגיות שטרם הוכרעו, וכי הדיונים הנוכחיים נועדו לגבש את הנוסח הסופי.
שר האנרגיה והתשתיות, אלי כהן, עדכן כי לאחר שיח עם משרדי האוצר והפנים ניתן להתקדם משמעותית בקידום החוק. מנכ"ל משרדו, עו"ד יוסי דיין, ציין כי גובש נוסח מוסכם כמעט לחלוטין בין כלל הגורמים, למעט מחלוקת עקרונית אחת מול משרד האוצר בנוגע לחלוקת סמכויות השרים. גם נציגי האוצר ומשרד הפנים העריכו כי ניתן לגשר על הפערים שנותרו.
עוד באתר:
במהלך הדיון נדונה סוגיית המע"מ על פעילות התאגידים. במשרד האנרגיה טענו כי נמצא פתרון, אולם היועץ המשפטי של רשות המים, עו"ד אבי סלונים, הסתייג ואמר כי המודל המוצע אינו פותר את כלל הבעיות הנוגעות להזדכות על המע"מ.
השר כהן שב ותקף בחריפות את תאגידי המים ואמר כי מטרת הרפורמה היא לצמצם את הבירוקרטיה ולהעביר את החיסכון לציבור. "לגישתנו תאגידי המים מנופחים, עם 56 מנכ"לים, מאות סמנכ"לים ודירקטורים. אנחנו רוצים לצמצם את המנגנון הזה לכמה שיותר יעיל, ואת הכסף שייחסך לתת לאזרח", אמר.
בהמשך החריף העימות כאשר השר הוסיף: "העם נקעה נפשו מתאגידי המים ורשות המים, ובסוף היום זה יקרה, כי הציבור לא רוצה את המנגנון המנופח הזה". יו"ר פורום תאגידי המים, יהודה סיסו, מחה על הדברים ואמר: "אתה כל הזמן חוזר על זה ומטעה את הציבור". כהן השיב: "מה היה לכם לעשות בטיול בארגנטינה?", וסיסו הגיב: "אנחנו תחת מסע השמצות ואין שום דיון ענייני".
סוגיה נוספת שעוררה מחלוקת הייתה מעמדו של מנהל משק המים ברשות המקומית. יו"ר הוועדה ביטן הבהיר כי מבחינתו אותו אדם שינהל את משק המים בעירייה ישמש גם כמנכ"ל החברה למטרה ייעודית שתישאר כתאגיד. במשרד האוצר הסתייגו מהרעיון בטענה כי הדבר עלול ליצור בעיות מבניות, אולם השר כהן הדגיש כי המטרה היא לצמצם כוח אדם ולחסוך בעלויות.
גם ח"כ איתן גינזבורג התייצב לצד הרשויות המקומיות ואמר כי אין ניגוד עניינים בכך שעובד הרשות יכהן גם כמנהל החברה. מנגד, ברשות המים טענו כי בעבר רשויות מקומיות רבות לא ניהלו את משק המים בצורה תקינה. גינזבורג השיב כי היו רשויות שפעלו היטב לצד כאלה שנכשלו, ואילו היו"ר ביטן העיר כי אף רשות לא עמדה כיום ביעדי הפחת הנדרשים.
עוד דנה הוועדה במתווה לרשויות שלא יוכלו לנהל בעצמן את משק המים. השר כהן הציע להקים תאגיד ארצי אחד שיקלוט אותן, בעוד היו"ר ביטן העלה אפשרות להקים שלושה תאגידים אזוריים – לצפון, למרכז ולדרום.
בסיום הדיון נדונה גם המחלוקת באשר למנגנון ההכרעה במקרה של חילוקי דעות בין שרי האוצר, האנרגיה והפנים. מנכ"ל משרד האנרגיה הזהיר כי דרישה להסכמה של שלושת השרים עלולה לשתק את יישום החוק, והציע לעגן את הכללים בחקיקה ולקבוע מנגנון מוסדר לשינויים עתידיים. בשל קוצר הזמן, הדיון בנושא ובסוגיות נוספות יימשך בישיבות הבאות של הוועדה.
