נשיא רוסיה ולדימיר פוטין חתם היום (שני) על צו המעניק לממשלת רוסיה סמכות להכניס לניהול ממשלתי זמני נכסים ותשתיות חיוניות, במקרה שהחברות או הגופים המפעילים אותם לא נקטו בזמן את האמצעים הנדרשים להגנתם מפני מתקפות כטב"מים ואיומים ביטחוניים אחרים. המהלך מגיע על רקע התגברות התקיפות האוקראיניות נגד תשתיות בעומק רוסיה.
לפי הצו, הממשלה תוכל להפעיל את הסמכות בעקבות הוראה של הנשיא, אם ייקבע כי הגוף האחראי לאבטחת המתקן לא נקט צעדי הגנה או נקט אותם באיחור, הפר את דרישות האבטחה, יצר סכנה לפעילות התקינה של התשתית – או לא הצליח לשקם אותה בתוך פרק זמן סביר לאחר שנפגעה. הצו מזכיר במפורש גם מצב שבו אמצעי ההגנה שנועדו להתמודד עם תקיפות של כלי טיס בלתי מאוישים נמצאו בלתי יעילים.
מדובר בסמכות רחבה במיוחד: הניהול הזמני עשוי לחול על כלל או חלק מהנכסים הניידים והלא-ניידים של הגוף המפעיל, וכן על ניירות ערך, אחזקות בחברות וזכויות רכוש. במקרה שיוחלט על הפעלת הסמכות, הסוכנות הפדרלית הרוסית לניהול נכסי המדינה תהיה כברירת מחדל הגוף שיקבל את הניהול, אלא אם הממשלה תמנה גורם אחר. עם זאת, הצו אינו מעניק למנהל הזמני סמכות למכור או להעביר את הנכסים.
עוד באתר:
רשימת המתקנים שעליהם עשוי הצו לחול רחבה וכוללת את ענפי הדלק והאנרגיה, מפעלי תעשייה, תשתיות תקשורת ושירותים ציבוריים, תחבורה ולוגיסטיקה, מתקני אנרגיה – לרבות מתקנים גרעיניים – מתקני תשתית החיוניים לתפקוד האוכלוסייה וכן מתקנים המוגדרים קריטיים או מסוכנים. ההגדרה מאפשרת להחיל את הסמכות גם על מתקנים אחרים בעלי חשיבות מיוחדת לביטחונה וליציבותה הכלכלית של רוסיה.
המהלך מגיע לאחר שאוקראינה הגבירה בתקופה האחרונה את התקיפות נגד מטרות כלכליות ולוגיסטיות ברוסיה. לפי רויטרס, מאז 18 ביולי הותקפו לפחות שני תריסרי מחסנים של Wildberries, קמעונאית האונליין הגדולה ברוסיה, ונגרם נזק משמעותי ליכולת האחסון שלה. היום הודיעה גם Ozon, הקמעונאית המקוונת השנייה בגודלה במדינה, כי ארבעה מרכזים לוגיסטיים שלה בדרום רוסיה היו יעד לתקיפות אוקראיניות. בשבוע שעבר אף הורה פוטין לממשלה לקדם תוכנית לשיקום מחסנים מסחריים שנפגעו או נהרסו בתקיפות.
סגן ראש ממשלת רוסיה דניס מנטורוב ביקש להבהיר כי אין לראות במהלך צעד בדרך להלאמת חברות פרטיות. לדבריו, לא מדובר בשינוי בעלות, אלא באפשרות של המדינה להתערב בניהולו של עסק כדי להתמודד עם בעיות ביטחוניות נקודתיות. הוא הדגיש כי המנגנון אינו מיועד להפעלה רחבת היקף, אלא לבחינה פרטנית של מקרים שבהם ההגנה על תשתיות חיוניות נמצאה בלתי מספקת.
