משרד התקשורת פרסם שימוע לעדכון אמות המידה להטלת עיצומים כספיים על חברות התקשורת, במטרה לקצר ולפשט את הליכי האכיפה ולהגדיר בצורה ברורה יותר את הסנקציות במקרה של הפרת חובות הרישיון. אחד השינויים המרכזיים נוגע לחברות הסלולר שלא יעמדו בדרישות הכיסוי והקליטה בכבישים.
לפי המתווה החדש, סכום העיצום יחושב בעיקר על בסיס שני מדדים: חומרת הפגיעה בערכים שעליהם נועדה האסדרה להגן – ובהם טובת הציבור, הגנת הצרכן, התחרות ורציפות ואיכות השירות – וכן היקף ההפרה בפועל. במסגרת המדד השני ייבחנו בין היתר משך ההפרה, שיעור המנויים שנחשפו אליה והנזק הישיר או העקיף שנגרם בעקבותיה.
בכל הנוגע לכיסוי הסלולרי בכבישים, המשרד מציע נוסחה שתשקלל את אורך קטע הכביש שבו נמצאה חריגה ואת שיעור החריגה מרמת הקליטה המינימלית הנדרשת. חברה שתימצא מפרה תקבל ארבעה חודשים לתקן את הליקוי, ואם לא תעשה זאת ניתן יהיה להטיל עליה עיצום כספי. המהלך משתלב במדיניות המשרד להרחיב את הפיקוח בפועל באמצעות נסיעות מבחן ובדיקות כיסוי. משרד התקשורת כבר קבע מתודולוגיה ייעודית לפיקוח על הכיסוי הסלולרי, ובתוכנית העבודה שלו לשנת 2026 הציב את שיפור הכיסוי ואיכות התשתיות כאחד היעדים המרכזיים.
עוד באתר:
שינוי נוסף הוא מנגנון של "החלטה מוסכמת", שבמסגרתו חברה תוכל להגיע להסדר מהיר עם המשרד ולקבל הפחתה של עד שליש מגובה העיצום, בתמורה לוויתור על הליכי בירור ממושכים. במשרד מבקשים באמצעות המנגנון לצמצם את משך הטיפול בתיקים ולחסוך במשאבי פיקוח ואכיפה.
השימוע כולל גם החמרה במקרים שבהם ההפרה פוגעת באוכלוסיות מוחלשות, ובהן אזרחים ותיקים, אנשים עם מוגבלות ותושבי הפריפריה. בנוסף, בעת חישוב הרווח הכלכלי שנבע מהפרה ניתן יהיה להביא בחשבון לא רק הכנסות שכבר הופקו, אלא גם הכנסות עתידיות הצפויות לנבוע ממנה.
במשרד מבקשים גם להחמיר במקרים של אי-העברת מידע לרגולטור. מניעה, עיכוב או מסירה חלקית של מידע עשויים להיות מסווגים כהפרה חמורה או חמורה מאוד. הרקע למהלך כולל גם ביקורת קודמת של מבקר המדינה, שמצא כי למשרד התקשורת לא היה בעבר די מידע כדי לפקח באופן מלא על עמידת חברות הסלולר בחובות הכיסוי ואף ציין כי לא נעשה שימוש בעיצומים בתחום זה
