האם ילדים חרדים המשתתפים בפעילות של ארגוני נוער זכאים לתקציב נמוך משמעותית מחבריהם המשתתפים בארגונים אחרים? על פי נתונים שהוצגו במכתב התראה שנשלח למשרד החינוך, בשנת 2022 עמד התקצוב הממוצע לחניך בארגונים הגדולים על כ-224 שקלים בלבד, לעומת כ-609 שקלים בארגונים קטנים – פער של פי 2.7.
כעת, לקראת דיון בוועדת התמיכות על חלוקת יתרת תקציב 2026, המוערכת בכ-50 מיליון שקלים מתוך תקציב כולל של כ-117 מיליון שקלים, דורשים הארגונים 'פרחי הדגל' ו'אמת ליעקב בישראל', לבחון מחדש את מנגנון החלוקה ומזהירים כי אם הכספים יחולקו לפי הכללים הקיימים, יפנו לבית המשפט הגבוה לצדק.
אחד ממוקדי המחלוקת הוא האופן שבו מחושב מספר החניכים הזכאים להיכלל בבסיס התקצוב. לפי הטענות שהועלו בפנייה, רק 30% מכספי התמיכה מחולקים בהתאם למספר החניכים בפועל, בעוד יתרת התקציב נקבעת לפי רכיבים אחרים. בנוסף, מבחני התמיכה כוללים מנגנון המכונה "תקרות גידול", המגביל את ההכרה בהתרחבותם של ארגונים גדולים.
עוד באתר:
ארגון המונה יותר מ-20 אלף חניכים יכול, לפי המכתב, לקבל הכרה בגידול שנתי של עד 5% בלבד, לעומת שיעור של עד 15% בארגונים קטנים. המשמעות היא שגם כאשר ארגון פותח קבוצות חדשות ומצרף אלפי ילדים, חלק מהחניכים אינם נכללים בחישוב התמיכה, והארגון אינו מקבל עבורם תקצוב בהתאם להיקף פעילותו.
בעיה נוספת שעליה מצביעים הארגונים נוגעת להגבלת מספר הסניפים המוכרים בכל יישוב. לפי סעיף 4(ג1)(2) למבחני התמיכה, ההכרה בסניפים מוגבלת בהתאם ליחס של סניף אחד לכל 5,000 תלמידים ביישוב כולו, ולא לפי מספר החניכים המשתתפים בפעילות הארגון. לטענת הפונים, המגבלה פוגעת במיוחד בריכוזים החרדיים, שבהם פועלים סניפים רבים המשרתים אוכלוסייה גדולה.
בשנת 2025, כך נטען, נפסלו מהכרה תקציבית 76 מתוך 252 סניפים של ארגון הנוער "פרחי הדגל". בין היתר מדובר ב-18 מתוך 25 סניפים בביתר עילית, 12 מתוך 24 בבית שמש, 12 בבני ברק, תשעה באלעד, תשעה באשדוד ושמונה במודיעין עילית. בארגונים מדגישים כי אין מדובר בהכרח בסניפים שאינם פעילים, אלא בכאלה שאינם מוכרים לצורך קבלת התמיכה.
כאמור, הפנייה למשרד החינוך הוגשה בידי ארגון "פרחי הדגל", המדווח על יותר מ-60 אלף חניכים וחניכות בכ-260 סניפים ברחבי הארץ, בשיתוף ארגון "אמת ליעקב בישראל", באמצעות עורך הדין יהודה אבלס. המכתב נשלח לשר החינוך יואב קיש, למנכ"ל המשרד מאיר שמעוני, לבכירי מינהל חברה ונוער ולוועדת התמיכות. לטענת הארגונים, משרד החינוך הכיר כבר בשנת 2020 בקשיים שמעוררת שיטת התקצוב, וכעת אף מתקיים הליך היוועצות לשינוי המבחנים ומגבלת הסניפים, שאמור להימשך עד 8 בנובמבר 2026.
אלא שבמקביל, לטענתם, המשרד נערך לחלק את יתרת התקציב לפי הכללים הישנים. בפנייה מצביעים גם על תוכנית אחרת של המשרד, "דרך חדשה", שבה לדבריהם מחולקים כספי התמיכה לפי מספר החניכים המאומת בפועל, ללא מגבלות דומות. עוד הם דורשים ליישם את סעיף 64 להסכם הקואליציוני, העוסק בקידום חלוקה שוויונית של התמיכות בארגוני ובתנועות הנוער.
בשלב הראשון דורשים הפונים לעצור את חלוקת יתרת התקציב ולהקצות כ-10 מיליון שקלים בלבד לצורך המשך הפעילות השוטפת, תוך הקפאת חלוקתם של כ-40 מיליון השקלים הנותרים עד להשלמת הבירור וההליך לשינוי המבחנים. לחלופין, הם מציעים לחשב מחדש את כלל התמיכות לשנת 2026 לפי מספר החניכים המאומת, ללא תקרות גידול וללא מגבלות על מספר הסניפים.
במכתב נכתב: "מכתב זה עניינו בשאלה פשוטה: האם חניך בארגון נוער אחד שווה למדינה פחות מחניך בארגון אחר?" הארגונים הודיעו כי בהיעדר מענה ענייני במועד שנקבע יגישו עתירה דחופה לבג"ץ, בצירוף בקשה לצווי ביניים ולצווי מניעה.
