הרפורמה ברישוי עסקים: הקלה או הכבדה על בעלי העסקים?

עורכת הדין מיכל סער, מומחית בתחום רישוי עסקים ותכנון לבנייה, התארחה בתוכניתו של עו"ד יוסי ויצמן 'שטח משפטי' ב'קול חי' ודנה ברפורמה החדשה בתחום רישוי עסקי המזון. הרפורמה, שמטרתה להקל על תהליך פתיחת עסקים, מעבירה את האחריות לאיכות ולבטיחות המזון מבעלי הרגולציה הממשלתית אל בעלי העסקים עצמם.

לדברי עו"ד סער, המצב הנוכחי כרוך במכשולים רבים. "כיום, אדם שרוצה לפתוח מסעדה נדרש לקבל אישור מכמעט 500 גופים, שחלקם כלל לא קיימים. יש בעלי עסקים שמתייאשים ולא פותחים את העסק, או שפועלים ללא היתר והופכים לעבריינים שרודפים אחרי דו"חות".

הרפורמה מציעה גישה אחרת: "הרעיון המרכזי הוא שהאחריות תעבור לבעלי העסקים. הם יצטרכו להכיר את ההנחיות לטיפול במזון, לעבור הכשרות מקצועיות, ולפעול על פי תוכנית עבודה תהליכית", הסבירה סער. עם זאת, היא הדגישה כי הידע והמקצועיות נדרשים כדי להבטיח איכות מזון ושירות לקהל הלקוחות.

איך תיראה פתיחת עסק תחת הרפורמה החדשה?

עו"ד סער ציינה כי הרפורמה אינה מסירה לחלוטין את הצורך בבקשה לרישיון עסק, אך היא מפשטת את הדרישות הטכניות. לדוגמה, "אין יותר צורך בשטח ייעודי לשטיפת כלים או דרישות מחמירות לגבי חומרי הבנייה והגבהים במטבח. הרעיון הוא להקל, תוך העברת האחריות לתכנון נכון לבעל העסק".

לדבריה, יזמים צעירים יוכלו להקים מסעדות בקלות רבה יותר, אך עליהם להיעזר במומחים ולרכוש ידע מתאים. "כשמגיע בחור צעיר שרוצה לפתוח מסעדה אחרי הצבא, עליו לוודא שהוא מבין את התהליכים היטב. הרפורמה מחייבת אחריות, לא רק הקלה".

השלכות משפטיות חמורות למי שפועל ללא רישיון

עו"ד סער הדגישה את הסיכון המשפטי למי שמחליט לפתוח עסק ללא רישיון: "עבירות על חוק רישוי עסקים הן עבירות פליליות. אומנם הן אינן נרשמות במרשם הפלילי בשל סיבות טכניות, אך הן מטופלות בבית משפט השלום הפלילי. הקנסות יכולים להגיע לעשרות אלפי שקלים, ולפעמים כוללים גם צווי סגירה".

היא הבהירה כי "האכיפה נעשית בעיקר על ידי הרשות המקומית, שבראשה עומד ראש הרשות כראש רשות הרישוי. במקרים רבים, התובע העירוני מגיש כתב אישום שמוביל לסגירת העסק".

השורה התחתונה

עו"ד סער סיכמה כי הרפורמה היא צעד בכיוון הנכון, אך על בעלי העסקים לקחת אחריות מקצועית מלאה ולרכוש את הידע הדרוש. "ידע הוא כוח. ככל שבעל העסק יכיר את הנהלים, יפעל כחוק, וידאג להכשרות מתאימות – כך הוא יצליח להימנע מבעיות משפטיות ולהציע מוצר איכותי ובטוח לצרכנים".

עו"ד יוסי ויצמן הוסיף: "השתכנעתי – לא כדאי לפתוח מסעדה ללא רישיון. הטוב ינצח, ואחריות ומקצועיות הן המפתח להצלחה".

האזינו לשיחה המלאה – מתוך 'שטח משפטי' ב'קול חי':