נדחק עד הקצה: חיזבאללה יבחר; תום עידן או מלחמת דמים

יותר מחצי שנה לא כתבתי כאן על לבנון. עזה, תימן ואיראן טרדו שוב ושוב את מנוחתנו והזירה הצפונית ששקטה בינתיים, לפחות מעל השטח, הסיטה את מבטנו לאיומים קיומיים אחרים.

אלא שמה שהתרחש בחודש האחרון בלבנון מפנה שוב את תשומת הלב לשם, תשעה חודשים לתוך הפסקת האש עם ארגון הטרור חיזבאללה.

בי"א במנחם-אב התכנסה ממשלת לבנון בהובלת נשיא המדינה ג'וזף עאון וראש הממשלה נואף סלאם לדיון בסוגיית "בלעדיות הנשק בידי המדינה". תחת המילים התמימות לכאורה האלו מסתתרת חבית חומר נפץ שנוגעת בפירוק חיזבאללה מנשקו. "בלעדיות הנשק" הוא מושג נרחב בהרבה להחלטה הקובעת כי רק ממשלת לבנון הריבונית תוכל להחזיק בנשק התקפי במדינה. כלומר, שחיזבאללה לא ימשיך במדיניות ה"מדינה בתוך מדינה" שבה נהג עד כה, אלא יהיה מוכרח להתפרק מנשקו ולתת ללבנון להחיל ריבונות.

בתום אותה ישיבה הודיע רוה"מ הלבנוני כי על צבא לבנון להגיש בתוך 25 ימים תוכנית ליישום הגבלת הנשק שתבוצע בשטח עד לסוף השנה האזרחית הנוכחית, זאת בהתאם להסכם טאיף ולהחלטה 1701 של האו"ם, העוסקות שתיהן בהחלת הריבונות הלבנונית.

החלטה 1701 היא מושג שמוכר לרובנו. זו ההחלטה של מועצת הבטחון של האו"ם לסיום מלחמת לבנון השנייה שבה הוחלט כי ממשלת וצבא לבנון יהיו הריבונים היחידים בארץ הארזים ולא תינתן דריסת רגל לשום גוף צבאי אחר.

הסכם טאיף (בשמו המלא אִתִפָאק אלטָאא'ף) הוא הסכם ההבנה הלאומית של לבנון שנחתם בעיר טאיף שבסעודיה בשנת תשמ"ט, שבמסגרתו הוחלט לשים קץ למלחמת האזרחים הממושכת במדינה ולתת לצבא להיות הכוח החמוש היחיד בשטחה.

 

בהסכם ההוא נאמר בין היתר כי "מטרתה של ממשלת לבנון היא להחיל את ריבונותה על כל שטח לבנון, באמצעות כוחותיה שלה, בייחוד כוחות ביטחון הפנים".

שתי ההחלטות האלו כפי שיודעים כולנו לא היו שוות את הנייר עליו נחתמו. הן לא קוימו מעולם וחיזבאללה בנה לעצמו צבא משלו, כזה החזק יותר במובנים רבים מצבא לבנון הרשמי.

יומיים לאחר מכן, בי"ג מנחם-אב התכנסה הממשלה הלבנונית שוב בנושא. הפעם היה על הפרק "מונופול המדינה על הנשק" והמשתתפים דנו במסמך הרעיונות שהציג תומאס ברק, שליחו המיוחד של נשיא ארה"ב לאזור.

טראמפ שאינו מוכן לבזבז זמן ואינו מוכן לקבל מריחות, ביקש מאנשיו לפרוס במסמך לוח זמנים מדוייק שהממשלה הלבנונית מתבקשת לעמוד בו. הצצה בו מגלה מימד חיובי מחד, אבל מאידך גם חושפת כמה דרישות מהותיות מישראל; דרישות שבארץ לא דנים בהן בינתיים והממשלה לא מפרסמת לציבור. אלו דרישות לא קלות, בעייתיות בחלקן, ויכולות אולי לגרום למשברים קואליציוניים.

אמש, בהודעה שפרסמה לשכת ראש הממשלה נרמז הנושא הזה, הוא הובלע במכוון. לפני שנרחיב על המשמעות שלו ועל הדרישות מישראל, שכרגע לא נדונות בציבור מכיוון שהוא לא מודע להן, הנה הודעת לשכת ראש הממשלה: "ישראל מעריכה את הצעד המשמעותי שנקטה ממשלת לבנון, בהנהגת הנשיא עאון וראש הממשלה סלאם. ההחלטה האחרונה של מועצת השרים בלבנון לפעול לפירוק החיזבאללה מנשקו עד סוף שנת 2025 הייתה החלטה משמעותית. החלטה זו מסמנת הזדמנות עבור לבנון להחזיר לעצמה את ריבונותה, שיקום מוסדות המדינה, הצבא והממשל – ללא מעורבות והשפעה של גורמים שאינם מדינתיים. לאור התפתחות חשובה זו, ישראל מוכנה לתמוך בלבנון במאמציה לפרק את חיזבאללה מנשקו ולפעול יחד לקראת עתיד בטוח ויציב יותר עבור שתי המדינות. אם כוחות הביטחון הלבנוניים ינקטו בצעדים שיפרקו את חיזבאללה מנשקו, ישראל תנקוט בצעדים הדדיים, כולל צמצום הדרגתי של נוכחות צה"ל בתיאום עם ארה"ב. כעת הזמן שישראל ולבנון יתקדמו ברוח של שיתוף פעולה, תוך התמקדות במטרה המשותפת של פירוק חיזבאללה מנשקו וקידום היציבות והשגשוג של שתי המדינות".

אגב, מעניין יהיה לראות מה יתרחש במקרה שבו ישראל לא תמלא את חלקה: האם טראמפ עדיין ידרוש מהלבנונים להשיג שלטה מלאה בשטחם או שהנושא יתמסמס.

 

לפי התוכנית, בשלב הראשון אמורה ממשלת לבנון להחליט על פירוק חיזבאללה מנשקו. במקביל, בשלב הזה תופסק העברת הנשק על ידי ארגון הטרור באזורים של המדינה וצבא לבנון יקבל גישה לתשתיות הצבאיות שלו ברחבי המדינה. על ישראל, לפי המסמך, להפסיק את כל פעולותיה הצבאיות בשטח לבנון.

השלב השני ימשך על פני 45 ימים ובמסגרתו יחל בפועל פירוק הנשק של הארגונים החמושים לצד פריסה מחודשת של הצבא הלבנוני. באותה נקודת זמן תיסוג ישראל בשלש מתוך חמש נקודות השליטה שבנתה בלבנון וכוחות צבא לבנון יתפרסו בהם במקומם.

בשלב השלישי המכונה "שלב המעבר" יוודא צבא לבנון כי חיזבאללה נסוג באופן מלא מכל האזור שמדרום לליטאני וצה"ל ייסוג משתי הנקודות השולטות האחרונות. באותו שלב שיתפרס על פני שלושים ימים יוכלו תושבי הכפרים בדרום לבנון, רובם שיעיים, לשוב לבתיהם.

השלב הרביעי יימשך גם כן שלושים ימים ובו יפורקו על אמצעי הלחימה הכבדים, כאשר לא ברור האם במילה 'פירוק' מדובר על השמדתם או על העברתם לידי צבא לבנון. כך או כך במסגרת אותו שלב יתפרס הצבא הלבנוני על השטח בצורה מלאה.

אחרי הישיבה הזו הודיע נשיא לבנון עאון כי החלת הרפורמה האמורה תביא להזרמת תקציבי עתק מארה"ב וממדינות ערביות אחרות. "אני מלא בתקווה כי בזכות כך נוכל לצאת מהמשבר הכלכלי העצום אליו נקלענו" אמר. "הדרך מורכבת, אבל הרפורמות יצאו לדרך. האזור עובר שינויים כבירים ולבנון אינה צריכה לשבת מן הצד". שר ההגנה הלבנוני משיל מנסה הודיע מצידו כי מערכת הביטחון הלבנונית תחל ליישם מיידית את החלטות הממשלה.

מה שהביא את הלבנונים לעשות את הצעד החדש היה גם הלחץ הכבד וה'אקדח המעשן' שהניח טראמפ בנושא, אבל בהחלט גם העובדה שנשיא לבנון הוא לא מישהו שמחויב לארגון הטרור כפי שהיה בכל העשורים האחרונים. עאון מבין שלא יוכל לשקם את לבנון, כלכלתה הקורסת והיחס המזלזל שלו היא זוכה גם בארה"ב וגם במדינות ערב שמהוות יריבות של ציר הרשע השיעי, אם לא יקום ויעשה מעשה.

אם לא ינצל כעת את המכה הקשה שניחתה על חיזבאללה והעובדה שאיבד נכסים, שטחים וכלי נשק כה רבים, כדי למגר את כוחו בחוק, ארגון הטרור יתחמש מחדש וימשיך לאיים על יציבותה של מדינתו.

 

אלא שבחיזבאללה לא ששו כמובן לשמוע את הדברים. שר הבריאות הלבנוני רכאן נאצר אלדין והשרה לאיכות הסביבה תמארה אלזין המזוהים עם חיזבאללה עזבו את ישיבות הממשלה לאות מחאה, בעוד שני שרים שיעים נוספים, שר העבודה מחמד חידר המכהן מטעם הזרוע הפוליטית של חיזבאללה ושר האוצר יאסין ג'אבר מתנועת 'אַמַל' השיעית (שבמהלך מלחמת האזרחים הלבנונית היתה המילציה השיעית החזקה בלבנון) לא הגיעו לישיבה מלכתחילה.

החלטות הממשלה הלבנונית, וזה מה שתפס את תשומת הלב כעת הרבה מעבר להחלטות כשלעצמן, גרמו לתגובות חריפות מצד חיזבאללה ופטרוניו האיראניים.

בהודעה רשמית מיד לאחר ישיבת הממשלה הראשונה נכתב כי הממשלה הלבנונית ביצעה חטא חמור וכי ההחלטה הזו מחלישת את לבנון מול התוקפנות הישראלית-אמריקאית ומביאה לישראל הישגים שלא הצליחה להביא באמצעות המלחמה. הם גם האשימו כי מדובר ב"הפרה של החוקה הלבנונית" והודיעו כי חיזבאללה יתעלם מההחלטה ומבחינתו היא "אינה קיימת". מאוחר יותר ביקשו בארגון הטרור מתומכיהם לשתף כרזה שכותרתה "ההחלטה שלכם כאילו אינה קיימת".

בכיריו הזהירו בימים האחרונים כי לא יאפשרו לפרק אותם מנשקם ואיימו בהפעלת כוח במקרה שכזה. מזכ"ל הארגון נעים קאסם נאם לציון 40 יום לחיסולו במלחמת שנים עשר הימים של 'ראש ענף פלסטין בכוח קודס' מלמד סעיד איזדי בטהרן ואמר כי ההחלטות לפירוק חיזבאללה היא אינטרס ישראלי.

לפי 'מרכז המידע למודיעין ולטרור על שם אלוף מאיר עמית' ב'מרכז למורשת המודיעין' מי שהגדיל לעשות היה המופתי השיעי של לבנון אחמד קבלאן שאמר כי לבנון היא לא "שוק סחורות אמריקאיות" ואיים בצורה ברורה "מי שמסכן את שלום האזרחים מציב את לבנון בלב הלא נודע. מי שמציב את לבנון בלב האסון יישא בתוצאות עמדותיו המשרתות את ישראל".

המופתי אף הזהיר מפני "7 במאי חדש" ולפי רשת התקשורת 'אלמנאר' אמר כי "המדינה היא כמו אבק שריפה וכיבויה בבנזין ישים את כל לבנון בלב האש". בהתייחסו לשבעה במאי התכוון המופתים לאירועי הדמים שהתרחשו בלבנון ב-7.5.2008 למניינם במסגרתם יצוא חמושי חיזבאללה ואמל לרחובות כדי להפגין את מורת רוחם מהחלטות ממשלת לבנון להגבלת כוחם. בתגובה, חיזבאללה פתח במהומות קשות בהן נהרגו יותר מ-80 לבנונית ומאות נפצעו.

התגובות נוכח זאת היו תקיפות מאוד. ראש ממשלת לבנון סלאם הגיב לדברים ואמר: "דבריו של נעים קאסם נושאים איום סמוי במלחמת אזרחים. איש בלבנון אינו רוצה מלחמת אזרחים ואיומים כאלו אינם מקובלים. לבנון קיבלה החלטה עצמאית בדבר הנשק בשטחה ללא קשר לארה"ב או ישראל. אף צד אינו רשאי לשאת נשק בלבנון מלמבד המדינה. איש לא דרש למסור את הנשק של חיזבאללה לידי ישראל. הנשק צריך להימסר לצבא לבנון. יש להיזהר מפעולות חסרות אחריות שעלולות לעורר מלחמת אזרחים".

חבר הפרלמנט הלבנוני והגנרל בדימוס אשרף ריפי שיגר בתורו אזהרה חריפה למזכ"ל חיזבאללה ואמר: "אני מזהיר אותך יא נעים קאסם מפני אפשרות מטורפת שאתה תשלם את מחירה. נלחם נגדך ברחובות אם נאלץ להגן על עצמנו – יש לנו את היכולות לעשות זאת".

ואכן, בפני חיזבאללה ניצבות כעת ארבע אפשרויות במקרה שהמהלך הזה אכן יקרום עור וגידים. הראשונה היא להשלים עם המהלך אבל ברור שזו אפשרות בלתי ריאלית בעליל. חיזבאללה לעולם לא יסכים לתת לממשלת לבנון – בשיתוף פעולה עם ארה"ב וסעודיה (שמואשמת על ידו כבוחשת מאחורי הקלעים) וכמובן בלחץ ישראלי – לפרק אותו מנשקו.

האפשרות השנייה היא מאבק פוליטי בדמות התפטרות מהממשלה וניסיון להביא להפלתה. בדיקה שערכתי העלתה שהם ניסו את הטריק הזה לפני 19 שנה אבל הממשלה הלבנונית לא נפלה שכן דרוש כי שליש מתוך 24 השרים יתפטרו כדי להפילה. אז התפטרו ששה שרים של חיזבאללה ואמל והממשל לא נפלה. כיום המצב דומה.

אופציה ריאלית נוספת היא לצאת לעימות צבאי מוגבל מול צבא לבנון כדי לגרום לו לחשב מסלול מחדש. מבחינת חיזבאללה, כאמור, הוא לא ייתן לשום הסכם שנתפר מעל לראשו לפרק אותו מנשקו. הוא יהיה מוכן לצאת לרחובות ובמקרה הצורך לערוך מלחמה פנימית כדי שהדבר לא יבוא לידי פועל. זהו המבחן המעשי הראשון של נעים קאסם, המנהיג החדש של ארגון הטרור שזכה ללעג בלבנון ובעולם על המנהיגות החלשה שהוא מצייר. קאסם, חסר הניסיון הצבאי והצל החיוור של קודמו יהיה חייב מבחינתו להראות מנהיגות בשטח ולקבוע במעשים כי הוא לא מנהיג מפוחד וחסר עמוד שדרה אלא כזה שמוכן לצאת למלחמה.

אופציה רביעית, ריאלית לא פחות היא לצאת לסבב מלחמתי נוסף מול ישראל. אסטרטגית מדובר במשהו שיגרום לכל ההליך המדיני שמתרחש כרגע לקרוס באחת ולהביא למריחת זמן אינסופית. מבחינת ארגון הטרור במקרה שכזה הוא לא יפנה את קני הנשק שלו לעבר הצבא הלבנוני אלא נגד "האוייב הישראלי". זה משהו שייתן לו יותר גב בציבוריות הלבנונית ופחות יקומם עליו את הרשויות מאשר עימות חזיתי וישיר מולן.

מערכת הבטחון, בהוראת הדרג המדיני פועלת כל העת כדי לסכל את התעצמות חיזבאללה. זהו נושא שצריכים להרחיב עליו ובהחלט לפרגן עליו בהתאם, כי הוא ממש בלתי מובן במציאות עצימת העיניים שהורגלנו אליה בעשרות השנים האחרונות, אבל צריכים להבין שלמרות זאת חיזבאללה עושה הכל כדי להתעצם. לצד ליקוק פצעיו העמוקים, בחיזבאללה גם מפיקים כל העת לקחים. הם סותמים פרצות פנימיות, מתחמשים מחדש ועושים הכול כדי שהמודיעין הישראלי לא יצליח לעקוב, כבעבר, אחרי כל מה שזז בו.

לאור העובדה שהחטופים המוחזקים בידי חמאס מונעים מישראל להכריע בעזה, בחיזבאללה שמים כעת דגש מירבי ותשומת לב מלאה על חטיפת ישראלים. מבחינתם זה שווה אסטרטגית הרבה יותר מירי מטחים של אלפי טילים ומל"טים. אם למשל יצליחו לשבות ולו ישראלי אחד, ח"ו, להחביא אותו ולנהל עליו משא ומתן ממושך וחסר תוחלת, הם יוכלו למסמס בקלות את כל ההחלטות של ממשלת לבנון ולדחוק את ישראל אל הפינה.

משכך, האפשרות לעימות צבאי מחודש מול ארגון הטרור חיזבאללה שבה להיות רלוונטית מתמיד. המצב נפיץ ויש לקוות כי בדרג המדיני והבטחוני לא עוצמים עיניים נוכח זאת ומוכנים להכות ראשונים, ובכל העוצמה כדי לסכל אפשרות שכזו.

 

בתוך כך, חיזבאללה מעלה הילוך באיומיו על ממשלת לבנון ומשגר סרטון עם קטעים מאיימים מנאומו של נעים קאסם אתמול ("מי שיפרק אותנו מנשקו, יראה את כוחנו") בשילוב תיעודים שלו במדי צבא. ממחר יחודשו ההפגנות והעימותים ברחובות לבנון.