היועצת המשפטית לכנסת, עו"ד שגית אפיק, משגרת אזהרה חריגה לחברי ועדת הכנסת סביב קידום הצעת חוק יסוד: לימוד תורה — אחד החוקים המרכזיים בחבילת ההסכמות בין ראש הממשלה בנימין נתניהו לסיעות החרדיות.
במכתב שהעבירה היום לחברי הוועדה, בעקבות ישיבת ועדת הכנסת מיום 22 ביוני, כותבת אפיק כי לעמדתה הוועדה המוסמכת לדון בהצעת החוק היא ועדת החוקה, חוק ומשפט — ולא ועדת הכנסת. לדבריה, העברת הדיון לוועדה אחרת יוצרת "קשיים משמעותיים" שעלולים להעיב על המשך הליך החקיקה.
אפיק מדגישה כי שיקולי עומס בוועדה המוסמכת אינם יכולים להצדיק העברת חוק יסוד חדש לוועדה אחרת, בוודאי כאשר הכנסת מצויה לקראת סיום כהונתה. הדברים מקבלים משמעות מיוחדת על רקע הכוונה לקדם את חוק יסוד לימוד תורה בלוח זמנים מואץ, כחלק מהניסיון לייצב את המשבר מול הסיעות החרדיות.
עוד באתר:
במכתב נחשף כי בתחילה סברה אפיק שהייעוץ המשפטי להצעת החוק בוועדת הכנסת יינתן על ידי עו"ד ד"ר גור בליי, היועץ המשפטי של ועדת החוקה, בשל מומחיותו בחוקי יסוד. אלא שלאחר שהתברר כי בכוונת יו"ר הוועדה לקבוע דיונים מואצים ותכופים, ובמקביל ועדת החוקה עוסקת בהצעות חוק מורכבות אחרות, הוחלט כי את הדיונים תלווה עו"ד ארבל אסטרחן, היועצת המשפטית לוועדת הכנסת, בסיוע צוות משפטי נוסף.
עם זאת, אפיק מבהירה כי עצם הליווי המשפטי לא יפתור את הבעיה העקרונית בהליך. לדבריה, לאור הפגם המקדמי שבהעברת החוק לוועדה שאינה מוסמכת, על ועדת הכנסת להקפיד "ביתר שאת" על הליך חקיקה ברמת תקינות גבוהה במיוחד: שמיעת מוזמנים, נציגים חיצוניים, חברי כנסת ועמדות מגוונות, וכן הקפדה על אופן קיום הישיבות ותדירותן.
בסיום מכתבה כותבת אפיק כי הייעוץ המשפטי יעשה כל מאמץ להיערך לדיונים למרות האצתם, אך מוסיפה כי הליווי המשפטי "לא יהיה בו כדי לרפא את הפגם והפגיעה בהליך החקיקה" שעליהם עמדה כבר בדיון הקודם בוועדת הכנסת.
המשמעות הפוליטית ברורה: גם כאשר נתניהו והסיעות החרדיות מנסים להאיץ את חוק יסוד לימוד תורה, הייעוץ המשפטי של הכנסת מציב בפני המהלך תמרור אזהרה חריף — שעשוי לשמש בהמשך גם את מתנגדי החוק בזירה המשפטית.
