דוח חדש שפרסם מבקר המדינה חושף תמונת מצב מדאיגה במערך תווי החניה לנכים בישראל. לפי הדוח, במהלך 20 השנים האחרונות זינק מספר תווי החניה לנכים ב-501% – מכ-74 אלף תווים בשנת 2006 לכ-445 אלף בשנת 2024 – בעוד שאוכלוסיית המדינה גדלה באותה תקופה ב-43% בלבד. גם מספר כלי הרכב המשויכים לתווי נכה זינק באופן חד, מכ-155 אלף בשנת 2014 לכ-669 אלף בשנת 2025, כך שכ-17% מכלל כלי הרכב בישראל משויכים כיום לתו נכה. לדברי המבקר, נתון זה יוצר עומס כבד על מקומות החניה הייעודיים ופוגע בזמינותם עבור בעלי המוגבלויות הזקוקים להם.
עוד קובע הדוח כי במשך שני עשורים התריע משרד התחבורה שהגדרת המונח "נכה" בחוק היא עמומה, רחבה וחסרת הגדרה רפואית חד-משמעית, אולם למרות זאת לא עודכנו החקיקה או הנהלים. כתוצאה מכך נוצרה פרשנות רחבה העלולה להוביל למתן תווים גם למי שאינם עומדים בתנאי הזכאות. בשנת 2024 בלבד אישרו רופאי אגף הרישוי יותר מ-93% מהבקשות שהוגשו לקבלת תו חניה לנכה.
עוד באתר:
המבקר מצא גם מקרים חריגים שבהם רופאים קיבלו עד 480 החלטות ביממה אחת, בקצב ממוצע של כדקה וחצי לכל בקשה, מבלי שנערכה בדיקה פיזית או פגישה עם המבקש. בדוח נכתב כי נתונים אלו "מעלים חשש כבד לגבי עומק בדיקת הבקשות". עוד עולה כי ישראל היא המדינה היחידה מבין 15 מדינות מתקדמות שנבדקו, המאפשרת לשייך שני כלי רכב לאותו תו חניה ואינה מנפיקה תו אישי המשויך לבעל הזכאות.
לפי הדוח, מכלול ההטבות הנלוות לתו – ובהן פטור מאגרת רישוי וחניה חינם בכחול-לבן, אף שאינן מעוגנות כולן במפורש בחוק – יוצר תמריץ כלכלי משמעותי להגשת בקשות ומוביל לאובדן הכנסות למדינה בהיקף המוערך בכ-405 מיליון שקלים מדי שנה. במקביל נחשפו פרצות אבטחה חמורות, שבמסגרתן פעלו רשתות עברייניות שסחרו בתווי נכה שהונפקו במרמה באמצעות מסמכים רפואיים מזויפים. בעקבות החקירה המשטרתית הסמויה נעצרה זמנית הנפקת תווים חדשים בתחילת שנת 2025.
עוד מגלה המבקר כי בשנים 2021–2022 ניצלו פקידי אגף הרישוי הרשאות ידניות והנפיקו במרמה מאות תווי נכה לצמיתות ללא בדיקת רופא, כאשר התיק הועבר לעיון הפרקליטות באפריל האחרון. בנוסף, אף שהחוק קובע קנס מרבי של 14,400 שקלים על שימוש בתו כאשר הנכה אינו נמצא ברכב, עבירה זו כמעט שאינה נאכפת בשל קשיי הוכחה והיעדר סמכויות חקירה לפקחים. גם מצבים שבהם שני כלי רכב המשויכים לאותו תו חונים במקביל בחניות נכים שונות אינם נאכפים בפועל.
לאור הממצאים ממליץ מבקר המדינה לצוות הבין-משרדי שהוקם בשנת 2025 להשלים במהירות את בחינת הנושא ולגבש הסדרה מקיפה וברורה באמצעות חקיקה, תקנות או נהלים. המבקר קורא לשלב בתהליך את נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, שכמעט לא השתתפה בדיונים מאז שנת 2008, וכן את השלטון המקומי ומשטרת ישראל, במטרה לחזק את הפיקוח, לצמצם את הפרצות ולהבטיח כי תווי החניה יינתנו אך ורק למי שזכאים להם כדין.
