השר דודי אמסלם | צילום: יונתן זינדל, פלאש 90

מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן, ממליץ כי ראש הממשלה והשר לשיתוף פעולה אזורי יבחנו את נחיצותו של המשרד לשתפ"א כמשרד עצמאי, בעקבות ממצאים חמורים בדו"ח הביקורת האחרון. המבקר מצא כי מרבית הפרויקטים של המשרד מתעכבים במשך שנים רבות ואינם מתקדמים כמתוכנן.

המבקר מציין שאם יוחלט להשאיר את המשרד לשתפ"א כמשרד עצמאי, יש להסדיר במהירות את תחומי אחריותו וסמכויותיו ולגבש תוכנית אסטרטגית שתכלול משימות ויעדים ברורים, לצד פעולה נחושה ליישומה. לשכתו של השר דוד אמסלם הגיבה לדו"ח בביקורתיות, תוך הדגשה שהמצב המתואר היה קיים לפני כניסתו של אמסלם לתפקיד.

הדו"ח מצביע על כך שכבר בהחלטת הממשלה משנת 2009, שהובילה להקמת המשרד, הוגדר תפקידו אך לא סמכויותיו. זאת, בניגוד למשרדים אחרים שהוקמו בהחלטות ממשלה שבהן הוגדרו גם סמכויותיהם, כגון המשרד לפיתוח הנגב והגליל. בפועל, חוסר ההגדרה הברור הביא לכך שרוב הפרויקטים שהמשרד אחראי עליהם תלויים באישורם ובשיתוף פעולה מצד משרדים וגופים ממשלתיים אחרים – מה שמוביל לעיכובים ממושכים. דוגמה לכך היא פרויקט "שער הירדן," המתעכב זה 26 שנים מאז חתימת ההסכם עליו, ו-12 שנים מאז החלטת הממשלה הראשונה בנושא.

המבקר מוסיף כי למרות חשיבותם של פרויקטים כמו "שער הירדן" ו"תעלת הימים," לא התקיימה ביקורת פנימית שתבחן את יעילותם והתקדמותם של הפרויקטים, התמיכות ויוזמות המשרד. מצב זה אינו מאפשר לאתר את הסיבות לעיכובים הרבים ואף מונע אפשרות להפיק לקחים לפרויקטים עתידיים.

בין הליקויים הבולטים שנמצאו בביקורת: מצבת כוח האדם במשרד במהלך השנים שנבדקו עמדה בממוצע על 84% מהתקן, כאשר מרבית התקנים הוקצו למשרות אמון בלשכת השר והמנכ"ל, ולא לאיוש תפקידים מקצועיים. הדבר יצר תלות רבה במנהל אגף הכלכלה, ששימש למעשה כאיש המקצוע הבכיר היחיד שנשאר במשרד לאורך זמן.

במישור התקציבי, בין השנים 2018–2023 ביצע המשרד רק כ-49% מתקציבו המאושר הכולל, כאשר בתחום הפרויקטים הוא ביצע בפועל 12%-41% בלבד מהתקציב. במהלך תקופה זו, הוציא המשרד כ-40% יותר על תפעול ושכר מאשר על פרויקטים ייעודיים למימוש מטרותיו.

גם פעילותו העסקית של טרקלין "שער אפרים," אשר הוקם בעלות של כ-4 מיליון ש"ח, נמצאה בירידה עקבית. אחוזי המשתתפים באירועים העסקיים ירדו באופן ניכר, והמקום אינו כולל תשתיות עסקיות נדרשות כמו אינטרנט אלחוטי או עמדות מחשב. בנוסף, טרקלין נוסף במעבר גלבוע, שתוכנן בעלות של 3 מיליון ש"ח, עדיין אינו פעיל ואינו ממלא את ייעודו המקורי.

מלשכת השר אמסלם נמסר כי הדו"ח מתייחס לשנים 2019–2022, בהן חלו אי-יציבות גיאופוליטית ומשבר הקורונה. עם כניסתו של אמסלם לתפקיד בשנת 2023, הוחל בעדכון תכניות העבודה של המשרד בהתאם לדו"ח אסטרטגי שהוזמן בשנת 2021. לשכתו הדגישה כי מאז כניסתו לתפקיד חל שיפור משמעותי בתפקוד המשרד, לרבות בניצול התקציב, וכי הם פועלים ליישום מסקנות הדו"ח במלואן.

לסיכום, לשכת השר מביעה צער על הליקויים שהובאו בדו"ח אך מדגישה כי הם מתייחסים למצב שקדם לתקופת כהונתו של השר אמסלם. המשרד פועל בשנה האחרונה לשיפור משמעותי בתפקודו ובקידום יעדי שיתוף הפעולה האזורי, לצד תמיכה במאמץ המדיני והביטחוני של ישראל.











עוד כתבות שיעניינו אותך

צפו

"אמא": צילמו באזעקות וספגו פגיעה ישירה

פנחס בן זיו
אל תחמיצו

שולמלייכם בשעה חדשה: זה מי שמגיע להתארח

קובי ברומר ומנדי וייס
פרטים חדשים

מדהים: כך התנהל מאחורי הקלעים מבצע החיסול באיראן

קובי אליה
יש לנו הקלטה

הישר מהקבינט: נתניהו ודרעי בשיחת חיזוק

יוסי חיים
צפו

למרות המחיר: "ישראל הייתה חייבת לעשות זאת"

אבי יעקב
מקומם

"באר שבע של הבדואים": התיעוד והמעצר המהיר

אבי יעקב
הגר"י זילברשטיין:

"בבני ברק לא יפול; זה היה כמה מטרים אחרי גבול בני ברק"

נתי קאליש
בחסדי שמים

הישג אדיר: צה"ל השמיד שליש ממשגרי הטילים באיראן

קובי פינקלר
כך זה נשמע

כשבצלאל קאהן פרץ לגל השקט בליל שבת

נתי שולמן
אל תנסו את זה

דרמטי: אזרחים תיעדו את נפילת הטיל הקטלנית

גדי פוקס
צפו בתיעוד

הזירה ברחובות: ניצול שואה חולץ מבין ההריסות

קובי פינקלר
סיכום הלילה הקשה

בני ברק ופתח תקווה: 5 הרוגים במרכז; 3 לכודים בחיפה

פנחס בן זיו
כך זה נראה

צה"ל ממשיך לתקוף באיראן; השר כ"ץ מאיים

קובי פינקלר
יד קשה

מכוניות תופת והצפות ביוב: טהרן תחת מתקפה מאסיבית

שלמה ריזל
צה"ל חושף

המדענים שחוסלו פיתחו את התקן הפיצוץ של פצצת הגרעין

קובי פינקלר
שמחה לאיד

תיעוד דרמטי: אסירים חגגו את ירי הטילים ונענשו

גדי פוקס
לילה סוער

מטח כבד מאיראן: מספר זירות נפילה; שלושה הרוגים במרכז

פנחס בן זיו
זה לא מפסיק

מטח שני מאיראן בתוך שעות: נפילות נרשמו בדרום ובצפון

קובי פינקלר
שיחת חיזוק

הגר"ד לנדו: "לומדי התורה, נזר הבריאה, מקיימי העולם"

נתי קאליש
שידור חוזר

בסמוך למרחב המוגן: רגע של הפוגה ושמחה עם הקול החדש

מערכת הקול החדש