הסמכויות הועברו

אושר סופית: הכנסת הסדירה את ייצור הדבש

אושר סופית: הסדרה של הצבת כוורות, האבקה וייצור דבש | סמכויות הרגולציה תועברנה ממועצת הדבש אל משרד החקלאות

גדי פוקס

י"ט בשבט תשפ"ה, 17/02/25 23:35 עודכן: 23:44

א+

א-

מליאת הכנסת אישרה בקריאה שניה ושלישית את הצעת חוק להסדרה של הצבת כוורות, האבקה וייצור דבש, התשפ"ה–2025. 19 חברי כנסת תמכו בהצעה, אל מול מתנגד אחד.

מוצע לקבוע הסדר מקיף וכולל לעניין הסדרה של הצבת כוורות, האבקה וייצור דבש, ובכלל זה לקבוע כי סמכויות האסדרה בענף ייצור הדבש יופעלו בידי ועדת היתרים שתוקם במשרד החקלאות, וזאת במקום המצב החוקי כיום, לפיו מופעלות סמכויות אלה בידי המועצה להאבקה ודבש, שהיא חברה פרטית לתועלת הציבור. מוצע לקבוע כי ועדת ההיתרים שתוקם במשרד החקלאות תהיה אחראית לקביעת נקודות להצבת כוורות ולמתן היתרים להצבת כוורות במקרקעי ציבור.

לעניין המועצה להאבקה ודבש, מוצע להעניק לה תפקידים שאינם רגולטוריים ולהטיל עליה חובות בשל כך. בנוסף מוצע כי שר החקלאות וביטחון המזון יהיה רשאי להחליט שהמועצה תיתן לוועדת ההיתרים שירותים הנדרשים לפעילות ועדת ההיתרים.

בדברי ההסבר להצעה נכתב: "האסדרה בענף הדבש מבוצעת זה שנים על ידי המועצה לייצור ולשיווק דבש. המועצה היא חברה פרטית לתועלת הציבור, ובמועצת המנהלים שלה חברים נציגי הממשלה, נציגי הדבוראים, נציגי המשווקים ונציגי התנועות החקלאיות המיישבות. במסגרת האסדרה והתכנון בענף, על פי צו הדבש ותקנות הדבש, מקצה מועצת הדבש רישיונות לגידול דבורים והפקת דבש וכן היתרים להצבת כוורות.

בביצוע האסדרה על ידי חברה פרטית טמון קושי משמעותי. מצב שבו מוענקות סמכויות סטטוטוריות לגוף פרטי שאינו חלק ממערכת שלטונית מוגדרת או כזו שכוננה על פי דין, הוא בעייתי. נוסף על כך, כחברה פרטית, עובדיה של מועצת הדבש אינם נחשבים עובדי המדינה או עובדי ציבור מסוג אחר, והם אינם כפופים לתחולת כללי משמעת כלשהם".