איפה הכסף

מחקר רשות המסים: העשירון העליון מחזיק 45% מההכנסות בישראל

העשירון העליון מחזיק 45% מההכנסות ומשלם 63% מהמסים, הכנסות ההון יוצרות פער גדול מול נתוני הלמ״ס, והמאיון העליון נהנה ממס אפקטיבי נמוך יותר

קובי אליה

י"ט בכסלו תשפ"ו, 09/12/25 15:50 עודכן: 15:53

א+

א-

שטרות, שקלים. אילוסטרציה | צילום: דוברות המשטרה

מחקר עומק מקיף של רשות המסים המתפרסם היום מציג תמונת מצב מחדדת של הפערים בהכנסות ובתשלומי המס בישראל בין השנים 2014–2022. החוקרים מציינים כי הדו"ח מבוסס על "נתוני הכנסות ותשלומי מסים של כלל תושבי ישראל", הכוללים דיווחי מעסיקים ודו"חות עצמאים. לפי רשות המסים, ההכנסה הממוצעת ליחיד בעשירון העליון ב-2022 הייתה 68 אלף ₪, וממצא בולט נוסף מגלה כי 63% מהמסים נגבו מעשירון זה.

על פי הדו"ח, הפער בין העשירון העליון לשאר האוכלוסייה ניכר כמעט בכל נתון כלכלי. ברשות המסים מציינים כי העשירון העליון מחזיק בנתח של כ-45% מכלל ההכנסות במשק, כאשר יותר מ-80% מההכנסות מהון מרוכזות בו. מנגד, חמשת העשירונים התחתונים מחזיקים "בכ-10% מההכנסות בלבד. החוקרים מוסיפים כי בעלי ההכנסות הגבוהות ביותר – המאיון העליון – משלמים מס אפקטיבי נמוך יחסית: 26.5%, לעומת כ-29% בקרב שאר המאיונים בעשירון העליון.

אחד הנתונים המשמעותיים בדו"ח נוגע לפערים בין נתוני רשות המסים לבין נתוני הלמ"ס בכל הנוגע להכנסות מהון. לפי הדו"ח, ההכנסה הממוצעת של יחיד בעשירון העליון עומדת על כ־68 אלף ₪ בממוצע לחודש, מתוכם כ־24 אלף ₪ הכנסות מהון. זאת לעומת 5.2 אלף ₪ בלבד לפי נתוני הלמ"ס. במחקר מציינים כי לפער זה השפעה משמעותית על מדידת האי-שוויון בישראל, משום שמדידת ההון ממצה חלק גדול מהכנסות האמידים.

הדו"ח מדגיש גם את תרומתם החריגה של העשירונים הגבוהים לכלל הכנסות המדינה ממסים. שני העשירונים העליונים אחראים ללא פחות מ-80% מהמסים הישירים בישראל, בעוד חלקם היחסי בהכנסות עומד על 61% בלבד. העשירון העליון לבדו משלם כ־63% מהמסים. במחקר מזכירים כי השינויים בתקציב 2025, ובהם מס יסף הוני ומיסוי רווחים לא מחולקים, נועדו להתמודד עם פערי המיסוי בין המאיון העליון לשאר הציבור.

לצד ניתוחי המס, הדו"ח מציג תמונת עומק של הכנסות הציבור בישראל: ההכנסה הממוצעת מהון ועבודה עמדה בשנת 2022 על כ־15 אלף ₪ לחודש, וההכנסה החציונית על כ־9 אלף ₪. החוקרים מציינים כי התפלגויות ההכנסות כמעט ולא השתנו לאורך התקופה. אחד הנתונים הבולטים: בקרב העשירון העליון ההכנסות מהון מהוות 34% מכלל הכנסותיו, ובמאיון העליון – לא פחות מ־63% מכלל הכנסותיו.