חמשת הבנקים הגדולים בישראל משכו את הערעור שהגישו לבית המשפט העליון בנושא המשך החזקתם המשותפת במרכז סליקה בנקאי (מס"ב), לאחר שהובהר להם בדיון כי יוטלו על המערכת תנאים זמניים מחמירים. בעקבות המהלך, התנאים שאושרו ייכנסו לתוקפם ב־1 באוגוסט 2026.
ההחלטה מגיעה לאחר התנהלות ממושכת בין הבנקים, הממונה על התחרות ובית הדין לתחרות, שבמסגרתה נקבע כי מבנה הבעלות במס"ב מעורר חשש לפגיעה בתחרות בשוק התשלומים בישראל.
הגבלת השפעת הבנקים – והכנסת שחקנים חדשים לדירקטוריון
עוד באתר:
במסגרת התנאים החדשים, נקבע כי יבוצע שינוי בהרכב הדירקטוריון של מס"ב, כך ששניים מנציגי הבנקים יוחלפו בנציגים שייבחרו על ידי יתר המשתתפים במערכת – בהם חברות פינטק, בנקים קטנים וחברות כרטיסי אשראי.
המטרה, לפי עמדת הממונה על התחרות, היא להפחית בהדרגה את יכולת ההשפעה של חמשת הבנקים הגדולים על החלטות החברה, ולמנוע מצב שבו הם יוכלו לקדם החלטות באופן חד־צדדי.
בנוסף, נקבע שינוי במנגנון קבלת ההחלטות בדירקטוריון, שנועד להגביר את כוחם של גורמים שאינם בנקים גדולים במערכת.
הרקע: מאבק על שליטה בתשתית התשלומים המרכזית בישראל
מס"ב היא תשתית התשלומים המרכזית בישראל, המאפשרת העברות כספים בין חשבונות בנק וחשבונות תשלום. על פי עמדת הממונה, שליטת הבנקים הגדולים במערכת יוצרת חשש לפגיעה בכניסת מתחרים חדשים, בעיקר בתחום הפינטק, וכן לעיכוב חדשנות בענף.
הממונה סירבה לאשר את ההסדר שביקשו הבנקים, והנושא הועבר לדיון בבית הדין לתחרות. שם נקבע באפריל 2026 כי יש לאמץ את עמדת הממונה ולהטיל תנאים מגבילים על המשך ההחזקה המשותפת.
בית הדין קבע אז כי אף שמס"ב היא תשתית חיונית למשק ויש לאפשר את המשך פעילותה התקינה, מבנה הבעלות הנוכחי מעורר חשש תחרותי מהותי.
בית המשפט העליון: המלצה – והבנקים נסוגו
בערעור שהגיע לבית המשפט העליון התקיים דיון ב־7 ביוני 2026, שבמהלכו המליץ השופט נועם גרוסקופף לבנקים למשוך את הערעור לנוכח הסיכוי לאישור התנאים הזמניים המחמירים.
הבנקים קיבלו את ההמלצה, משכו את הערעור – ובכך נסללה הדרך ליישום ההסדר החדש. בפסק הדין נקבע כי התנאים ייכנסו לתוקפם ב־1.8.2026, עד להכרעה סופית בשאלת מבנה הבעלות במס"ב.
המשמעות: שינוי במאזן הכוחות בשוק התשלומים
המהלך מסמן שינוי משמעותי במבנה השליטה על אחת התשתיות הקריטיות ביותר במערכת הפיננסית בישראל. לראשונה, צפויה ירידה ישירה בהשפעת הבנקים הגדולים על מס"ב והגדלת מעורבותם של גופים חוץ־בנקאיים.
ההליך המשפטי סביב הבעלות במס"ב עודנו נמשך, אך ההסדר הזמני צפוי לעצב מחדש את יחסי הכוחות בשוק התשלומים בשנה הקרובה.
