הצעת החוק שעלולה להחריף את היחסים בין כחלון לגפני

לאחרונה התפרסם על המתח הרב השורר בין שר האוצר כחלון ליו"ר ועדת הכספים של הכנסת, ח"כ משה גפני • אין ספק שהצעה זו עליה חתום גפני, אשר נוגסת בסמכותו של שר האוצר – עלולה להחריף את המתח

איתי גדסי

כ' בסיוון תשע"ו, 26/06/16 10:33

א+

א-

משה כחלון Finance Minister Moshe Kahlon shakes hands with MK Moshe Gafni (R) during the opening meeting of the Finance Committee at the Knesset with Gafni as the new chairman of the committee, on June 1, 2015. Photo by Isaac Harari/Flash90 *** Local Caption *** ???? ????? ??? ???? ????? ????? ????? ?????? ??????? ?????? ???? ??? ?????

היום (ראשון) תעלה להצבעה בוועדת השרים לענייני חקיקה הצעת חוק מסי מכס ובלו (שינוי התעריף) (תיקון – שינוי התעריף למוצרי מזון), התשע"ו–2016, אותה יזם ח"כ איתן ברושי מ'המחנה הציוני' ועליה חתומים גם יו"ר ועדת הכספים ח"כ משה גפני, יו"ר הקואליציה ח"כ דוד ביתן, יו"ר ועדת הכלכלה ח"כ איתן כבל וח"כים נוספים מהקואליציה והאופוזיציה.

חוק מסי מכס ובלו (שינוי התעריף) התש"ט-1949, כיום קובע את ההליך לאישור וביטול הוראות צו, המגדילות או מטילות מס על סחורה שהייתה פטורה ממנו. לפי מתכונת זו מפרסם שר האוצר צו ומביאו לאישורה של ועדת הכספים של הכנסת.

הצעות חוק זו מציעה לשנות את ההליך המתקיים כיום, ככל שמדובר במוצרי מזון, כך שהכלל לגבי אישור צווי מכס יופנו ראשית לדיון ואישור בוועדת הכספים, ולאחר מכן במליאת הכנסת.

במכתב ששלח ברושי לשרים הוא כותב: "לא ייתכן שרפורמה כה משמעותית, שעוסקת במכסים ובמחירים וכוללת פרטים רבים, לא תובא לפתחה של ועדת הכספים, כך שיהיו לה סמכויות אמיתיות להציע תיקונים, לאחר שהוועדה תקיים על כך דיון מקיף עם כל הגורמים הנוגעים בדבר. ועדת הכספים, אמונה על התמונה הכוללת של מדיניות המס הראויה, והיא זו שמן הראוי גם תשקול את השיקולים של טובת הציבור בכללותו, שיקולים תקציביים, שיקולים של חלוקת נטל המס הראויה וכן שיקולים של הגנה על ייצור מקומי לעומת מדיניות היבוא הראויה. אין להפחית מחשיבות הדיון בוועדה, שכן דיון שכזה מאפשר לציבור להביע את עמדתו בנוגע לשיעור המכס המוצע על ידי הממשלה. דיון בוועדה מהווה מעין שימוע ומאפשר העלאת טענות שונות ביחס לתיקונים המוצעים על ידי הממשלה ונראה כי הוא הכרחי במצב בו הממשלה מבקשת לבצע רפורמה בפרטי מכס רבים".

בנוסף, מוצע לשנות את ההליך לקביעת שיעור מס ערך מוסף. כיום, סעיף 2 לחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975, קובע כי שיעור המס ייקבע על ידי שר האוצר, בהתייעצות עם ועדת הכספים וההחלטה כאמור תאושר על ידי מליאת הכנסת. הצעת חוק זו מציעה לקבוע כי שינוי שיעור מס ערך מוסף ייקבע על ידי שר האוצר, ויידרש לשם כך אישורה של ועדת הכספים וכן אישור מליאת הכנסת.

לאחרונה התפרסם על המתח הרב השורר בין שר האוצר כחלון ליו"ר ועדת הכספים של הכנסת, ח"כ משה גפני. כחלון קבל בישיבת ראשי סיעות הקואליציה על התנהלותו של גפני שמקשה עליו. אין ספק שהצעה זו עליה חתום גפני, אשר נוגסת בסמכותו של שר האוצר ומעבירה ממנה לוועדה שגפני עומד בראשה, עלולה להחריף את המתח בתוך הקואליציה ובין השניים.