מוסר התשלומים של משרד הביטחון: הועדה לביקורת המדינה תדון השבוע בפיגור מתמשך של משרד הביטחון לספקים אזרחיים שהעניקו לו שירותים וסחורות שונות. היקף הפיגור, ע"פ מבקר המדינה, עומד על למעלה מ 3 מיליארד ש"ח, פי-שניים מסכום אותו עיכב המשרד בתשלומיו, לפני כעשור. יו"ר הועדה לביקורת המדינה, ח"כ אמנון כהן (ש"ס) אומר לקראת הדיון כי "משרד הביטחון פוגע בסוחרים קטנים ובינוניים, וגורם האטה במשק, פשיטות רגל ועסקים שחוסלו. על המשרד – כמו גם על כל הגופים הממשלתיים – להוות דוגמא חיובית של עמידה בלוח זמנים ומוסר תשלומים ועבודה גבוה".
דוח המבקר בדק את תשלומי משרד הביטחון בשנת 2012 של חשבוניות במטבע מקומי (ש"ח) לכלל הספקים (כ-841,000 חשבוניות, בסך כולל של כ-15 מיליארד ש"ח), לא כולל התעשיות הביטחוניות הגדולות וגופים ממשלתיים.
מתברר, כי בשנת 2012 פיגר משרד הביטחון בתשלום של כ-10% מסך החשבוניות, בסכום כולל העולה על 3 מיליארד ש"ח (כ-21% מהסכום ששולם). בשנה זו שולמו בפיגור כ-4,400 חשבוניות שהיו בטיפולם של רכזי חשבונות בינוי (כ-25% מסך החשבוניות שהיו בטיפולם באותה שנה), בסכום כולל של כ-340 מיליון ש"ח (כ-15% מסכום החשבוניות שהיו בטיפולם באותה שנה). כמו-כן שולמו בפיגור כ-9,300 חשבוניות של קניות בהקפה (כ-35% מסך חשבוניות אלה), בסכום כולל של כ-20 מיליון ש"ח (כ-38%). כ-1,000 חשבוניות שבהן טיפלה המערכה לרכש שירותי פרט שולמו בפיגור (כ-12% מסך חשבוניות המערכה), בסכום כולל של כ-24 מיליון ש"ח (כ-10%).
עוד באתר:
עוד גילה המבקר, כי אגף הכספים במשרד הביטחון אינו מקיים בקרה ומעקב שוטפים אחר תשלומים ששולמו בפיגור לספקים, אינו עורך דוחות לאיתור חשבוניות ששולמו בפיגור, ואינו מרכז נתונים של מועדי העברת החשבוניות בין הגופים, לצורך בקרה על עמידה בתקני הזמן לשהות חשבוניות בגופים השונים, כפי שנקבעו בהוראת היסוד של המשרד לטיפול בחשבוניות. כתוצאה מכך, אין למשרד מידע שלם ומרוכז על היקף החשבוניות ששולמו בפיגור, והוא אינו פועל באופן שיטתי וסדור לאיתור צווארי בקבוק בתהליך אישור חשבוניות לתשלום, לניתוח הסיבות לכך, ולקיום פעולות למניעת היווצרותם של פיגורים בתשלומים לספקים. המבקר מוסיף עוד כי מערכת המידע של משרד הביטחון אינה כוללת בקרות מובנות, המזהות ומתריעות על חשבונית שמועד תשלומה מתקרב או שמועד תשלומה עבר.
מבקר המדינה מדגיש כי "מערכת הביטחון היא גורם מרכזי המשפיע על פעילות המשק הישראלי. משרד הביטחון, מחזיק בעוצמה רבה והוא מהווה מקור פרנסה חשוב, לעתים עיקרי, לספקים אלה. התחייבות כספית שלו מהווה התחייבות לתשלום של מדינת ישראל, ופיגור בתשלום, שמקורו בעבודה לקויה, אינו מתיישב עם מינהל תקין. קיימת תופעה חוזרת של פיגורים בתשלומי משרד הביטחון לספקים בהיקף של מיליארדי ש"ח, ואני רואה בחומרה קיום פיגורים בהיקפים משמעותיים בתשלומים לספקים, סוגיה שחוזרת על עצמה למרות הערות בדוחות ביקורת קודמים". המבקר מוסיף כי יש חשש שספקים לא ילינו על פגיעה בזכויותיהם ועל נזק שנגרם להם עקב פיגור בתשלום, וממילא המשרד לא יפצה אותם עבור נזק זה. בנוסף, מוסר תשלומים ירוד עלול לגרום לספקים להעלות מחירים, ובכך לגלם את תוצאות העיכובים בתשלומים.
משרד הביטחון טען בתגובתו לדו"ח מבקר המדינה, שהמשרד כגוף הרכש הגדול במדינת ישראל, רוכש מידי שנה במיליארדים רבים של שקלים, ומפרנס באופן ישיר ועקיף עשרות אלפי משפחות במדינת ישראל, בדגש על הפריפריה. "משרד הביטחון פועל, כל העת, לשיפור השירות לאלפי הספקים שעימם הוא עובד. בין השאר, משקיע המשרד בתגבור כוח אדם מקצועי, שיפור תהליכי העבודה, הטמעת מערכות דיגיטציה , ופועל כל העת לייצור כלים מיחשוביים שיאפשרו לגורמי המשרד הרלוונטיים לקבל מידע עדכני ושוטף על תהליכי התשלום, ובהתאם יאפשר לפעול למניעת פיגורים בתשלומים לספקים. בנוסף פועל המשרד להעמיד פיתרון כולל לניהול תהליך אישור החשבוניות באופן דיגיטלי, תהליך אשר ייעל את תהליך התשלום לספקים, וימנע עיכוב בתשלומים".
