אושר סופית: 1.75 מיליארד ש"ח לטובת מימון היערכות מערכת החינוך

המליאה אישרה: 1.75 מיליארד ש"ח לטובת מימון היערכות מערכת החינוך לשנת הלימודים הקרובה

י"ט באלול תש"פ, 08/09/20 06:20

א+

א-

מליאת הכנסת אישרה אמש (שני בערב) בקריאה שנייה ושלישית את הצעת חוק־יסוד: משק המדינה (תיקון מס' 10 והוראת שעה לשנת 2020) ואת הצעת חוק הפחתת הגירעון והגבלת ההוצאה התקציבית (הגדלת סכום ההוצאה הממשלתית בשנות התקציב 2020 ו-2021 לשם התמודדות עם משבר הקורונה), התש"ף-2020. מכיוון שבהצעה הראשונה מדובר בתיקון לחוק יסוד, נדרש לו רוב מיוחד של 61 חברי כנסת ואכן בקריאה שלישית תמכו בהצעה 68 חברי כנסת מול מתנגד אחד. בהצעה המשלימה תמכו 15 מול מתנגד אחד.

לנוכח המשבר הבריאותי והכלכלי החמור, נדרש סיוע נרחב למשק. מכיוון שחוק היסוד מגביל את האפשרות להוציא כספים במצב בו אין תקציב מאושר, נחקק חוק-יסוד: משק המדינה (תיקון מס' 10 והוראת שעה לשנת 2020) בו נקבע כי עד סוף שנת 2020 או עד יום קבלת חוק התקציב, לפי המוקדם, ניתן יהיה להגדיל את ההוצאה הממשלתית לשם התמודדות עם משבר הקורונה, בהתאם לתכנית כלכלית.

בתיקון שאושר, נקבע כי הסכומים יוגדלו פעם נוספת, בכ-1.75 מיליארד שקלים חדשים לטובת מימון היערכות מערכת החינוך לפעילות בשנת הלימודים התשפ"א בהתאם להגבלות החלות לשם התמודדות עם התפשטות נגיף הקורונה. כן מוצע להקטין ב-2 מיליארד ש"ח את הסכום המוקצה למענק וסיוע לעסקים ולעצמאים לצורך תקנות שיכירו בפחת מואץ; להקצות מיליארד ש"ח לעידוד התעסוקה באמצעות מענק עבודה, וכן להסמיך את שר הפנים לקבוע אמות מידה שוויוניות למתן מענק וסיוע לשם הבטחת ביטחון תזונתי משפחות מוחלשות על ידי משרד הפנים.

בדברי ההסבר לחוק, צוין כי העלות הכוללת של היערכות מערכת החינוך לפעילות בשנת הלימודים תשפ"א בהתאם למגבלות בעקבות משבר הקורונה עומדת על כ-4.2 מיליארד ש"ח, ההפרש בין התוספת התקציבית המבוקשת (1.75 מיליארד ש"ח) לבין התקציב הכולל (כ-4.2 מיליארד ש"ח) הוא כ-2.45 מיליארד ש"ח, הסכום, צפוי להיות מתוקצב בתקציב לשנת 2021.

לשם הקצאת הסכומים, אושרה גם הצעת חוק הפחתת הגירעון והגבלת ההוצאה התקציבית (הגדלת סכום ההוצאה הממשלתית בשנות התקציב 2020 ו-2021 לשם התמודדות עם משבר הקורונה), התש"ף-2020. החוק קובע תיקון נוסף בחוק הפחתת הגרעון, נוכח משבר הקורונה, במטרה להגדיל את המסגרת התקציבית, על מנת לאפשר את התוספת לתקציב החינוך כאמור. כך ניתן יהיה להגדיל את ההוצאה הממשלתית לטובת מימון היערכות מערכת החינוך לפעילות בשנת הלימודים התשפ"א, תוך הגדלת הגירעון. החוק נדרש, על רקע כך שלא אושר עדיין תקציב מדינה לשנת 2020, כך שהממשלה רשאית להוציא בכל חודש רק סכום של 1 חלקי 12, מהתקציב השנתי הקודם.

כך קבעה הצעת החוק כי יתוקן חוק הפחתת הגירעון ותוגדל ההוצאה הממשלתית בשנת 2020 בכ–0.44%. לעניין כך שכאמור חלק מתקציב שנת הלימודים, מיועד לשנת 2021, גם לגבי שנה זו נקבע כי יתוקן חוק הפחתת הגירעון ותוגדל ההוצאה הממשלתית בשנת 2021 בכ–0.59%.

במסגרת תיקון נוסף לחוק, הוגדלה מגבלת ההוצאה גם לשנים 2021 ו-2022 לטובת מימון הטבת פחת מואץ בתעשייה, בגובה של כ-2 מיליארד ₪. במסגרת זו, סכום ההוצאה הממשלתית בשנת 2021 יגדל ל-10.75%, והגדלת שיעור הגרעון יוגדל בשיעור נוסף של עד 0.06 %. בשנת 2022 יוגדל הגירעון בשיעור נוסף של עד 0.08%.